Eric Holt-Giménez, Investigador Agroecológico
30 de Enero de 1999
SÍNTESIS
En muchos lugares de Centroamérica, el daño a la agricultura causado por el Huracán Mitch parece ser menor en las parcelas con las prácticas agroecológicas comúnmente promovidas por promotores campesinos de los proyectos de agricultura sostenible. No obstante, en condiciones extremas, todas las parcelas parecen haber sufrido igual. ¿Donde y cómo lograron las prácticas "sostenibles" reducir el riesgo agroecológico ante el desastre natural? Este estudio propone utilizar una metodología de investigación-acción, participativa para ayudar a que los mismos productores midan estas diferencias en sus propias comunidades. Al coordinarse con los proyectos de agricultura sostenible que trabajen en las regiónes afectadas en Centroamérica, el estudio explorará las condiciones bajo las cuales la resistencia agroecológica a los desastres naturales es corelacionada (negativamente) con las prácticas sostenibles. El estudio contempla la retroalimentación comunitaria de los datos levantados a nivel de parcela, y discusiones nacionales, regionales e internacionales acerca de las políticas de reconstrucción agrícola, especialmente en cuanto al manejo de recursos naturales y al ordenamiento territorial. El carácter participativo del estudio pretende elevar la conciencia comunitaria sobre la efectividad de las prácticas agroecológicas, como identificar, empoderar y conectar los promotores-campesinos que trabajen en la agricultura sostenible en Centroamérica. Esto se concibe como un paso más hacía una movilización Campesino-a-Campesino para la reconstrucción agrícola sostenible.
El Huracán Mitch desató una ola de destrucción agroecológica sin precedentes en la región. Muchos observadores afirman que la magnitud del desaste fue una consecuencia de la deforestación, las prácticas agrícolas no sostenibles, la erosión del suelo y otras formas de degradación ambiental generalizadas.
Las últimas décadas han experimentado la perdida masiva de la capa vegetal centromericana. Esto se debió a la generalización de la agricultura permanente, la quema y los fertilizantes químcos, la tala del bosque y la ganadería extensiva, y por el desplazamiento de campesinos pobres hacía la frontera agrícola y a las laderas.[1]
La pérdida de la capa vegetal, que desde los años setenta se ha acelerado por la concentración en la tenencia de la tierra y por las políticas inefectivas del manejo de recursos naturales, ahora parecen haber contribuido a los deslizamientos massivos de lodo y a la pérdida masiva del suelo bajo las lluvias torrenciales del huracán Mitch. Aunque los cálculos estimados varían, la mayoría de los expertos concuerdan en que Centroamérica estará rehabilitándose del huracán durante las próximas dos décadas.
Los informes preliminares sugieren que el daño agrícola no fué parejo debido a las diferencias en la intensidad de la lluvia, la vegetación, la geología y topografía, y también por las partcularidades de los sistemas agrícolas y sus medidas de conservación. Algunas parcelas, particularmente en donde la conservación, la agroforestería, la cubierta viva y otras prácticas fueron implementadas, parecen haber resistido el huracán mejor que los sistemas agrícolas "convencionales."
Estas observaciones han sido efectuadas por los campesinos promotores, extensionistas y técnicos y los científicos que trabajan en la promoción de la agricultura sostenible. Durante los últimos 25 años ha habido una "revolución silenciosa" de grupos campesinos y organizaciones no-gubernamentales que prueban y promocionan alternativas a los patrones destructivos de la producción agrícola y el manejo de los recursos naturales.
Las iniciativas incluyen movimientos como el Campesino a Campesino y el trabajo de los ONGs como Vecinos Mundiales, OXFAM Gran Bretaña, la Fundación Ford, Catholic Relief Services, Pan Para el Mund, HIVOS, COOPIBO, La Union Naional de Agricultores y Ganaderos de Nicaragua y otros grupos y organizaciones mas. Después del pase del huracán, un patrón de observaciones surgieron de los sitios donde estas organizaciones han sido activas.
Observaciones
La evidencia inicial desde Honduras incluye lo siguiente:
· Las parcelas cerca de la Reserva Biósfera del Río Plátano con arboles de mango plantados por un esfuerzo de Vecinos Mundiales para promover las alternativas económicas y conservar el suelo, ayudaron a amortiguar la lluvia, bajar el nivel de erosión y proveer las comunidades con fuentes de comida e ingreso.[2]
· En El Socorro, la finca de Pablo Mateo con sus terrazas de conservación y los arboles que sembró con el apoyo de Vecinos Mundiales se mantiene intacto, mientras que las parcelas de su vecino, quien no implementó estas prácticas, fueron deslavadas.
· En una finca cerca de la Reserva Biológica El Chile, el campesino José Luis Murillo es testigo del valor de la agricultura sostenible. Como nuevo participante en el programa de Vecinos Mundiales en El Chile, Don José había implementado prácticas de conservación de suelos en una parte de la parcela- la que queda. El resto, incluyendo su cafetal se fueron al hoyo.
· Según las observaciones del Profesor George Pilz, Director de Recursos Naturales de la Escuela de Agricultura Pan-Americana "El Zamornano", las parcelas con terrazas y estructuras construidas hace 15 años con un programa de Vecinos Mundiales en Guinope, aparentemente sufrieron menos daño que parcelas similares, sin protección, en el mismo pueblo.[3]
· El fundador y director de COSECHA, Rolando Bunch, observa que las áreas donde se han hecho mucha conservación del suelo (Guinope, Guaimaca, El Rosario, los pueblitos de San Juancito..) fueron "solo levemente golpeados". Mientras señala que esto puede haber sido una coincidencia, también nota que, "hay también unos casos impresionantes y visibles, como el de Guacamacas, donde los deslizamientos destrozaron las parcelas desprotegidas de un lado del valle, pero no causó daño en el otro lado del mismo valle, cuyo declive es igual de fuerte, pero cubierto de "microterrazas."[4]
· Los caficultores que trabajan con la empresa californiana `Sustianable Harvest Coffee Co.' afirman que " El Mitch apenas impactó las plantaciones de café de sombra." Según el periódico norteamericano, The Boston Globe, mientras los voluntarios del Cuerpo de Paz, reportaron que las áreas sin arboles fueron devastadas por el lodo y los deslizamientos.[5]
· Un edafólogo de la universidad norteamerican, Texas A&M, recibió un informe de su experimentación en finca donde compara, con los campesinos, sus parcelas conservadas con un control sin protección. "El agricultor informó que la mitad del area experimental había sufrido un derrumbamiento masivo. La parcela de control (sin protección) fue arruinada. La parcela con medidas de conservación de suelos que amarraban el suelo a la ladera, sobrevivió. Fue una prueba contundente de las prácticas de conservación." [6]
· El Programa Colaborativo de Investigación de la USAID (CRSP), quienes han estudiado el impacto de la conservación de suelos sobre la resistencia a la lluvia y a la sequía en Honduras, desde 1993, informa que, "las áreas de cultivo con barreras vivas en contorno, muros de piedra y barbechos forestales aguantaron bien el huracán, pero las areas sin estas inversiones habían sido destruidas por derrumbes massivos.[7]
· Al visitar distintos sitios en la misma región, Kenneth Schlather de la Universidad de Cornell hizo observaciones similares. Mientras una cubierta viva sola no parecía proteger el suelo, "la presencia de arboles o muros de piedra… y en ciertos casos pasto vetiver, redujo visiblemente el daño causado por deslizamientos, por reducir su frecuencia, lo cual indica que era necesario que el suelo debía amarrarse a la ladera."[8]
La Agricultura Sostenible:
Estos reportajes son corroborados por observaciones similares en Nicaragua y Guatemala. Muchas de las evidencias vienen de la extensión participativa, la experimentación campesina, y los centros de capacitación, donde los agricultores participantes reportan menos pérdidas de cultivo y menos daño estructural que sus vecinos o las parcelas de control sin prácticas de conservación.
Una amplia gama de técnicas en conservación y la agricultura sostenible ha sido probada y promovida por iniciativas campesinas en Centroamérica. Algunos de las innovaciones más conocidas son las siguientes:
· Conservación de suelo y agua, como son las barreras en contorno, zanjas, y terrazas de piedra, barreras vivas, arboles, leguminosas para retener el suelo y agua, y fijar nitrógeno.
· Plantas de Cobertura, las leguminosas y otras especies asociadas o en relevo en el cultivo principal para fijar nitrógeno, producir abono verde y proteger al suelo.
· Agroforestería, práctica de cultivar arboles en la parcela para leña, comida, pasto, madera, fruta y materia orgánica, y para reducir el deslave.
· Surcos Intensivos en labranza mínima, práctica de cultivar y abonar sólamente y permanentamente en el surco, para reducir la erosión, conservar agua, y concentrar nutrientes.
· Manejo Integral de Plagas, técnicas que cultivan plantas e insectos benéficos en la parcela para proteger el cultivo de plagas dañinas.
· Cero Pastoreo ó Pastoreo Reducido, donde el ganado no pasturean en potreros sino en corrales ó potreros controlados para facilitar su alimentación, colectar el abono, y reducir el daño a los campos.
Sin embargo, también hay reportajes que el huracán fue tan devastador que todas las fincas, incluyendo las con "practicas sostenibles", fueron afectadas por parejo, resultando en la pérdida de cosechas, suelo e infraestructura:
· Después de una visita reciente a la Universidad Campesina de Nicaragua, UNICAM, el coordinador regional del programa PRIAG para Centroamérica lamentó, " Parece que el Hurracán Mitch buscó las parcelas de los promotores de conservación y agua para destruirlas."
· Desde Jocoro, El Salvador, Ing. Byron Miranda, Coordinador del Proyecto Regional Laderas IICA-Holanda, notó que las fincas ribereñas fueron destruidas de manera pareja, y que no habían diferencias visibles en los niveles de destrución en las laderas cercanas.
· El Director de CIPRES en Nicaragua, Orlando Núñez hizo un comentario similar acerca de las cooperativas en Chinandega, Nicaragua, una área golpeado fuertemente por el huracán.
Hasta ahora, la evidencia que la agricultura sostenible ha ó no reducido el daño a la agricultura está en base a anécdota. ¿Será que las prácticas sostenibles redujeron la vulnerabilidad campesina ante el siniestro en comparación a la agricultura convencional? ¿Se recuperarán estos agricultores más rápidos? En general, ¿resistieron mejor el desastre los campesinos "sostenibles" que los "convencionales"? ¿Cuales se recuperarán más rápidamente? ¿Cuáles de las prácticas fueron más efectivas en reducir el daño y acelerar la recuperación?
Dentro de un espectro de daño, se podría esperar que las áreas menos dañadas, como las áreas más dañadas exibieran niveles de diferencias muy bajas. O séa, ó el huracán tuvo un efecto mínimo (no se nota diferencias creadas entre sistemas agrícolas), ó su efecto fué tan fuerte que se borraron las diferencias. Las diferencias a simple vista, o medibles, serán más obvias en el medio del espectro de daño. Lo mismo podría ser cierto para las condiciones de cuenca hidrográfica: en las áreas de más o de menos pérdidas de suelo y vegetación, en las áreas de declives más severos o en las del plano, las diferencias entre parcelas sostenibles y convencionales pueden ser mínimas, ó bien, borradas. En este caso, la interrogación importante es, ¿Entonces, bajo que conjunto de condiciones hay ó no hay diferencias entre prácticas?
Al investigar estas preguntas de manera sistemática y verificable probará los planteamientos de sostenibilidad de los movimientos campesinos de desarrollo sostenible, y ayudará a definir los umbrales y a validar los dominios de recomendación de las "mejores" prácticas. Este estudio también tiene el potencial de servir de insumo para las políticas de ordenamiento territorial de la región, mientras las agencias nacionales e internacionales busquen reconstruir los países del istmo en una forma que disminuya la vulnerabilidad a los desastres naturales.
A. La vulnerabilidad y los limites de la "Agricultura Sostenible"Los desastres naturales son una combinación de un evento ecológico y la vulnerabilidad humana. Mientras el evento ecológico en si es considerado como un fenómeno natural, la vulnerabilidad se determina por la interacción entre los sistemas sociales y el ambiente. Por lo tanto, la vulnerabilidad contiene componentes ecológicos y también componentes sociales. El nivel de vulnerabilidad depende de la resistencia y la resilencia de los componentes sociales y ecológicos ante el evento. La resistencia se refiere a la capacidad del sistema de resistir (contraponer) el disturbio creado por el evento ecológico. La resilencia se refiere a su capacidad de recuperarse ó de volver a su estado original, pre-disturbio. La resilencia y la resistencia social y ecológica deben considerarse cuando se hace determinaciones y comparaciones de vulnerabilidad.
Cuando la intensidad del evento, el paisaje, la orientación y ubicación del sistema agrícola dentro de una cuenca se mantiene parejo, las diferencias entre fincas, en cuanto al daño agroecológico, se deben a las diferencias en las prácticas individuales de cada agricultor. Las diferencias en los niveles de resistencia al evento entre las parcelas con ó sin prácticas "sostenibles" pueden medirse comparando los niveles de daños post-siniestro en parcelas-muestra que sean, geográficamante y topográficamente, parejas. Las diferencias en recuperación (resilencia), sin embargo, dependerán de muchos factores, aparte de las pràcticas agroecológicas, entre ellos variables políticas y sociales, y el tiempo. Este estudio propone un método para medir las diferencias en la resistencia agroecológica, y para establecer una base de datos que ayudará en medir las futuras diferencias en la recuperación (resilencia) agroecológica.
Si se demuestaran que las prácticas "sostenibles" promovidas por los proyectos tipo Campesino a Campesino, en efecto, incrementaron la resistencia ecològica y redujeron la vulnerablidad ecológica de las fincas con medidas agroecológicas, podríamos inferir lo siguiente:
1) Las técnicas y métodos promovidos por los proyectos tipo Campesino a Campesino son màs sostenibles de cara a los desastres naturales que las técnicas convencionales, y
2) La resistencia ecológica puede alcanzarse y multiplicarse a través de métodos sencillos de experimentación y promoción Campesino a Campesino, como estratégia de desarrollo sostenible y manejo agroecológico centroamericano.
En los casos donde las prácticas sostenibles no redujeron la vulnerabilidad ecológica, el estudio también puede preguntar:
1. ¿Cúales son los límites de la efectividad de las prácticas Campesino a Campesino?
2. ¿Cúales de las áreas actualmente cultivadas por campesinos que por sus altos niveles de vulnerabilidad ecológica, son inapropriadas para la agricultura, aún con prácticas "sostenibles"?
B. Reconstrucción agrícola: Criterios agroecológicos y participativos
Este estudio será de mucho interés para las agencias y los programas que emplean estrategias campesinas de desarrollo sostenible. Los resultados serán utiles para guiar el diseño eficiente de estrategias campesinas de reconstrucción agrícola, y para determinar la gama de prácticas más eficaces para reducir la vulnerabilidad ecológica frente a los siniestros, y cuáles áreas ecológicas deben priorizar estas prácticas.
El estudio también sera útil para las agencias nacionales e internacionales involucrados en la conservación y manejo de los recursos naturales, especialmente los servicios de extensión agrícola y forestal (a pesar de su recién debilitamiento por los reajustes estructurales). Otros organismos bilaterales y multilaterales, como instituciones financiadoras pueden aprender de los resultados documentados para el diseño e implementación de sus programas de desarrollo agrícola y manejo de recursos naturales. Otras instituciones de investigación que estudian fenómenos relacionados y similares también se beneficiarán de los resultados de este estudio.
Las discusiones programadas en Estocolmo entre los donantes multilaterales y los países centroamericanos no sólo abordarán la deuda externa, también considerarán los programas y proyectos de reconstrucción. Las reuniones convenidas por ASDI (Agencia Sueca de Desarrollo Internacional) con ONGs en Honduras y Nicaragua han enfatizado la necesidad de incluir a la sociedad civil en las discusiones de mayo. También señalan la importancia de presentar una cartera de proyectos bien sustentados para la reconstrucción participativa, haciendo hincapié en los indicadores sociales y ambientales (no sólo económicos neo-clasicos) como parte del programa de desarrollo del año 2000.
Los resultados de este estudio ayudarán definir parámetros, identificar necesidades y recursos humanos para los programas de reconstrución agrícola, y ayudará a que las propuestas participtivas para la reconstrucción campesina sean más objetivas.
El diseño investigación-acción, participativo de esta propuesta es producto de años de interacción en una red mundial de organizaciones que trabajan con campesinos-experimentadores. Estas iniciativas campesinas han interactuado ampliamente tanto con centros de investigación formal, como con agencias de desarrollo agrícola alternativo. Los promotores campesinos en este movimiento son experimentadores con experiencia, y están famliarizados con investigadores, científicos y con múltiples formas de aplicar el método científico de conocimiento. Mientras la experimentación campesina es usualmente utilizada para resolver problemas agroecológcas en la parcela, este estudio propone usar las mismas habilidades y conocimientos de observación, medición y analisis agroecológico para abordar el tema de vulnerabilidad/sostenibilidad a una escala regional.
IMPACTO
La vulnerabilidad ecológica a nivel regional es un asunto crítico para los protagonistas de las iniciativas Campesino-a-Campesino, y para los centroamericanos en general. Investigar el interrogante, "Por qué la agricultura sostenible?" ayudará los políticos, las agencias de desarrollo, y los agricultores a identificar las prácticas sostenibles efectivas y a proveer la justificación para su implementación en un esfuerzo de reconstrucción de largo plazo en la región.
Actualmente, los presidentes centroamericanos estan formulando las acciones prioritarias en cuanto a cómo reducir la vulnerabilidad de la región ante los desastres naturales. Al proveer un análisis concreto desde el campo, este estudio se utilizará para informar a CCAD, la Comision Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, organización responsable de asesorar a los presidentes centroamericanos sobre los asuntos de ambiente y desarrollo,asi como a las entidades del Sistema de integración Centroamericana que tienen a su cargo el manejo de estos aspectos.
Vecinos Mundiales y los otros participantes en este estudio presentarán sus resultados claves a los políticos regionales a través del arquitecto Jorge Cabrera, ex-Secretario ejecutivo de la CCAD y actual director del Grupo Kukulkan,
El proyecto de investigación también pretende presentar sus resultados en la reunión de Estocolmo en mayo, donde la mayoría de las agencias donantes bilateales y multiaterales (PNUD, SIDA, USAID, GTZ, CIDA, BID, BM, FMI, etc.) discutirán las estatégias y prioridades de la reconstucción en Centroamérica. Conocimiento acerca de los impactos del huracán Mitch a nivel de finca hará mucho por fortalecer los esfuerzos de reconstrucción propuesta por este grupo. Una presentación en video de cortometraje será preparada especialmente para esta reunión. Aparte de influir a los gobiernos centroamericanos y a los donantes internacionales, Vecinos Mundiales colaborará con las redes nacionales de los ONGs en la región, como son los consorcios agroecológicos, ANAFAE de Honduras, y el GPAE de Nicaragua, con el fin de diseminar los resultados de la manera más amplia posible. Vecinos Mundiales también trabajará con organizaciones estadunidenses, como el World Resources Institute, the Natural Heritage Institute, y otras, para compartir información y fortalecer sus actividades de gestión, cabildeo e investigación ambiental.
El impacto de este estudio también se dirigirá a nivel local en el campo. Se supone que la metodología participativa en si vaya a generar aprendizaje, análisis y prácticas mejoradas entre los programas campesinos involucrados en el proyecto. De la información reunida, y con las imagenes y las palabras de los propios campesinos involucrados en el estudio, se generarán materiales didácticos para técnicos y promotores. Vecinos Mundiales y otras agencias utilizarán esto materiales para la capacitación Campesino a Campesino en la agricultura sostenible y el manejo de los recursos naturales con el fin de minimizar su vulnerabilidad ante futuros huracanes y lluvias torrenciales.
A. Escala y Análisis
La destrucción provocada por el huracán Mitch que se extendió por el istmo centroamericano fue extensivo, pero por las diferencias en topografía, intensidad y prácticas locales, también fue muy disparejo. A una escala dada, la severidad del daño podría medirse sobre un continuum, (por ejemplo, leve á moderado, y fuerte a extremadamente fuerte). En esta investigación, el daño será caracterizado a escalas geográficas de observación progresivamente detalladas, empezando por la región (istmo), progresando a biome (planicie costera, llanos, cordillera, etc.), a las cuencas hidrográficas primarias, secundarias y terciarias, y por fin a niveles de comunidades fincas y parcelas. El enfoque será en los países que sufrieron más daño: Honduras, Nicaragua y Guatemala.
Se emplearán métodos e instrumentos diversos para efectuar observaciones trianguladas. Esto incluyen los sistemas de información geográfica (GIS), el sondeo rápido participativo (SRP) y observaciónes agroecológicas. Los factores de topografía, declive, ubicación y orientación de parcela en la cuenca también deben considerarse en la cuenca y sobre la ladera.
El objetivo sería caracterizar los grados de daño y de localizar geográficamente sitios representativos de observación (parcelas). Parcelas con y sin prácticas sostenibles campesinas serán muestreadas bajo condiciones y paisajes geográficamente similares. El muestreo consitirá en hacer observaciones de pacelas en pares para medir indicadores de resistencia agroecológica, y para inventariar prácticas agroecológicas y obras de conservación.
La correlación entre prácticas y los niveles de daño ecológico se determinarán para cada parcela para su comparación en par. Los investigadores, técnicos, personal de progama y promotores campesinos analizarán los resultados colectivamente. Las conclusiones se formularán en base a los resultados compartidos con la retroalimentación de la comunidad.
B. El Equipo Investigador
Se formarán equipos nationales de investigación en cada uno de los paises del proyecto (Guatemala, Honduras, Nicaragua). Los equipos de investigación serán dirigidos por investigadores locales familiarizados con investigación agrícola y métodos participativos, e incluirán en la medida posible al personal de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que colaboren con el proyecto. Los equipos serán los responsables de identificar los sitios de estudio, de realizar la investigación de campo en colaboración con los productores, las comunidades, y las agencias de desarrollo gubernamentales y no-gubernamentales.
Una agencia proficiente en GIS (Sistema de Información Geográfica) también compone parte del proyecto. El GIS actua como base de datos para toda la información cuantitativa. También, el GIS servirá para identificar los sitios de observación, analyzar y comparar los resultados de distintas áreas, hacer comparaciones pre y post Mitch, y facilitar la presentación de los resultados en un formato gráfico.
Un metodólogo, especialista en la documentación, sistematización y materia, es también un componente del proyecto. El papel del metodólogo será de apoyar en el diseño y ejeccucin de la capacitación de los campesinos-investigadores, diseñar los materiales didácticos y promocionales para su diseminación nacional regional e internacional con el fin de informar a los gobiernos, las ONGs y las agencia multilaterales y bilaterales. El metodólogo formulará materiales para promotores, a base de la información reunida en la investigación, para promover las técnicas sostenibles y fortalecer la metodología Campesino a Campesino.
C. Escala, Métodos, Mediciones & Observaciones, Actores y Productos
CUADRO METODOLÓGICO INVESTIGACIÓN-ACCIÓN PARTICIPATIVA,
CAMPESINO A CAMPESINO
(todo producto cuantitativo codificado en GIS)
ESCALA METODO Medidas y Observaciones ACTORES PRODUCTOS
cuantitativa cualitativa
Regional/ Contactos Identificació Descripción de Coordinador Lista y
Nacional institucionale n de prácticas y Regional y descripción de
s, fuentes proyectos metodologías y socios colaboradores
secundarios con estrategias de y sitios
estrategias investigación potenciales
Campesino a relacionados
Campesino y
estudios
relacionados
Regional- Interpretación Porcentaje Orden de suelo, Investigador Caracterización
cuenca de imagenes de suelo tipo de GIS geográfica de
primaria de satelite, desubierto/ vegetación, daño
& análisis de vegetación/ formaciónes agroecológico
secundaria GIS, pluviosidad geológicas y y del
interpretación topográficas potencial
meteorológica agrícola de
los sitios de
observación
Cuenca Sondeo Rapido Porcentaje Percepciones de Promotores, Caracterización
secundaria Participatvo de daño por daño/necesidades técnicos, local/comunal
-municipio Recolección parcela/finca Retroalimentació investigador de niveles de
, de datos n local nacional, daño y
comunidad locales comunidad necesidades
municipio Reuniones local
comunales
Finca-parc Reconocimiento Suelos, % Caracterización Promotores, Caracterización
ela agroecológico inclinación, de prácticas, técnicos de daño,
de campo, Vegetación estructuras, necesidades y
mediciones y Inventario orientación-ubic recursos a
observaciones de ación , nivel de finca
en prácticas/fin factores Caracterización
pacelas-pares ca limitantes. comparativa de
(con y sin Testimonios fincas parejas
medidas sobre los Datos para GIS
agroecológicas efectos del Datos de base
) huracán para
indicadores de
recuperación-re
construcción
IV. PROCEDIMIENTO:
Equipos de Investigación, GIS, y personal de sistematización
En consulta con los ONGs, OGs y otras instituciones de investigación, se formarán los equipos nacionales de investigación en Honduras, Guatemala y Nicaragua para que éstos emprenden la investigación-acción participativa, Campesino-a-Campesino. Cada equipo de investigación nacional será dirigido por un coordinador nacional , acompañado por asistentes, los tècnicos-participantes y los promotores-participantes. Uno de los tres coordinadores nacionales también será nombrado como Coordinador Regional para dirigir el programa a nivel regional. Un socio-asesór en investigación (research associate) trabajará en los tres paises para desarrollar una agenda de investigación consistente con métodos integrales para generar datos válidos y confiables. Un metodólogo también trabajará en los tres países para ayudar en el diseño de la capacitación y a producir los materiales didácticos e informativos. Una organización de GIS será contratada para digitalizar la infomación de los tres paises. Con algunas excepciones, todo el personal serán nacionales de los tres paises centroamericanos.
B. Primera Consulta Regional
Los equipos nacionales, los expertos en GIS y el personal de sistematización se reunirán en Honduras para una reunión de dos días para fomular las acciones y pasos a tomar para implementar el programa de investigación. El objetivo de la reunión sería establecer los criterios de selección de sitios, identificar las necesidades de capacitación y de estandardizar la metodología de investigación. Se acordará en un cronograma de trabajo y se establecerá una red de comunicación. Se espera que dentro de los meses venideros surga una red de personas e instituciones que realicen trabajo similar.
C. Capacitaciónes Nacionales/Levantamiento de Datos
El personal de los proyectos participantes (mínimamente tres por país), serán capacitados para levantar los datos de campo en los sitios de observación. Se realizarán las capacitaciones en situ, por area geográfica, según la zona ó "domino de daño" caracterizado. La coleción de datos se hará en los sitios (comunidades/cuencas) durante un periódo relativamente corto (3-4 semanas), antes de que inicien las lluvias del invierno. El Coordinador Nacional de investigación será el responsible de trabajar con los directores de los proyectos participantes para organizar la capacitación de los técnicos y promotores, y reunir y sintetizar los datos de los diferentes sitios seleccionados. La meta es capacitar a 36 equipos de promotores y técnicos (12 por país), para poder levantar datos de 540 observaciones pares (180 pares por país). Los coordinadores nacionales y el metodólogo documentarán el proceso de investigación.
D. Análisis(local/national/regional)
Los resultados preliminarios serán sintetizados por el Coordinador Nacional con los coordinadores de los proyectos participantes y luego compartidos con los técnicos y promotores y productores and nivel de la comunidad. La infomación de los diferentes sitios nacionales serán presentados por los técnicos y promotores en una conferencia nacional sobre la reconstrucción agrícola sostenible. Repesentantes de esta conferencia irán a la Segunda Consulta Regional a presentar sus resultados. Los resultados nacionales serán consolidados a nivel regional. Una propuesta de Reconstrucción Sostenible Regional será formulado a base de estas conclusiones.
E. Documentación y cabildeo
En consulta con los coordinadores nacionales, el Metodólogo diseñará los materiales informativos sobre los procesos y los resultados de la investigación regional. Estos materiales serán principalemnte para el uso de actividades de promoción en el campo.
Los coordinadores nacionales preparán un informe dirigido a la comunidad de organismos de desarrollo y reconstrucción. El coordinador regional y el socio-asesór prepararán un informe de los resultados regionales para su distribución entre las organizaciones internacionales de reconstrucción, conservación, desarrollo, y sus donantes. El Grupo Kukulkan y otros ayudarán a proyectar las conclusiones del estudio hacía los procesos de cabilideo a nivel regional e internacional.
Uno o más artículos serán preparadas para una revista científica (peer review) de las ciencias ambientales/desarrollo. Un equipo profesional de video también documentará la investigación y hará un documental corto y para donantes. Se hará una página web y un CD-ROM interactivo en colaboración con OXFAM-UK.
Los campesinos que participan en este estudio serán los actores principales en influir en las politicas y actitudes a nivel local de campo en cuanto el uso de la tierra y la reconstrucción agrícola. Los coordinadores nacionales y regional tomarán la iniciativa en preparar los documentos para divulgación nacional y regional, y un informe especial para la reunión de donantes en Estocolmo al finales de mayo de 1999.
G. Cronograma
SEMANAS
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16-24
Preparación x x
1a Consulta Regional H
Capacitación Nacional H G N
Colección de Datos H G N
Retroalimentación local H G N
Reuniones Nacionales H G N
2a Consulta Regional G
Materiales Didácticos X X X X X X X X X X
Materiales Informativos X
Informes Nacionales X
Informe Preliminar X
Informe Final X
H- Honduras; G- Guatemala; N- Nicaragua
Esto es un cronograma idealizada. Está diseñada para producir información a tiempo para las discusiones sobre la reconstrucción regional a finales de Mayo. Mientras el período para las actividades post-colección de datos es flexible, la preparación y el trabajo de campo (semanas 1-8) debe realizarse antes de las lluvias de invierno (a principios de Mayo).
1 La FAO estima que entre los años 1990 y 1995 Centroamérica perdió aproximadamente 2,284,000 has. de su área boscosa, una tendencia que continúa a un ritmo de 44 has por hora. Tan sólo en Honduras, el bosque se redujo del 41% al 35% durante este período. En cuanto a plantas y animales, Centroamérica es una de las regiones más ricas en biodiversidad del mundo. La región contiene el 7% de la biodiversidad mundial.
2 Esta observación, y la dos que siguen, fueron reportados por los campesinos y promotores que trabajan con Vecinos Mundiales, Honduras en diciembre de 1998.
3 Entrevista telefónicas con Vecinos Mundiales y The Boston Globe, 17 de noviembre de 1998.
4 Correo electrónico de Rolando Bunch al grupo MULCH-L de la Universidad de Cornell, 3 de enero de 1999
5 "Deforestation Worsened Mitch's Toll, Scientists Say," por David L. Marcus, The Boston Globe, 11 de noviembre de 1998, página A1
6 "Sustainable Agriculture Protects Livelihoods From Impacts of Hurricane Mitch," or Michael Ernst, USAID Office of Foreign Disaster Assistance, diciembre, 1998
8 Correo electrónco de Kenneth Schlather a grupo MULCH de la Universidad de Cornell, 6 de enero de 1999