PARTE 2

Realizado en Palenque, Chiapas, México;
Sede de la Organización de Productores de Café
"Tiemelonla Nich K'Lum", anfitriones del evento,
Del 27 de enero al 1 de febrero de 1997.
Organizado por la Red Sur-Sur en Chiapas.

PRESENTACION SOBRE LA CERTIFICACION ORGANICA
POR LUCINO SOSA MALDONADO - INSPECTOR ORGANICO,
OCIA / IMO-CONTROL

         La certificación comprende a la inspección y propiamente a la certificación. Se realiza con el fin de verificar, de comprobar, que la producción en campo y el procesamiento en la industria se han realizado conforme a lo establecido dentro de las normas de la agricultura orgánica y del procesamiento de productos orgánicos.

         La certificación da cuenta del origen orgánico del producto para que pueda ser vendido y comprado como producto orgánico por los consumidores que pagan un sobre precio por estos productos. La certificación es como una garantía, ya que a los consumidores les es difícil, si no imposible, verificar por sí mismos la calidad orgánica del producto que están comprando.

ANTECEDENTES DE LA CERTIFICACION EN MEXICO

         En México los primeros contactos que se hicieron con empresas certificadoras fue en el año 1962. En 1963 se hizo la primera visita de un inspector de la empresa certificadora Demeter Bund de Alemania. En 1967 se obtuvo la primera certificación en México de café en la Finca Irlanda.

EMPRESAS CERTIFICADORES MAS GRANDES EN EL MUNDO

OCIA - EE.UU.
Naturland - Alemania
Skaal - Holanda
VSBLO, IMO-Control - Suiza
ECOCERT - Francia
Argincert - Argentina
Bolicert - Bolivia
ECOMEX - México (en proceso)

INSPECTORES ORGANICOS RECONOCIDOS EN EL MUNDO

CERTIFICACION ORGANICA -- UN JUEGO COMPLICADO

         El problema principal en cuanto a la certificación, para las países de América Latina, es la dependencia de empresas extranjeras para la certificación orgánica.  Esto trae como consecuencia altos costos por todas las actividades de inspección, ya que una puede costar entre $25,000- $40,000 pesos (3,000-8,000 US$) dependiendo del tamaño de la organización y la superficie por ser inspeccionada.  Pero algo se esta haciendo para abaratar estos costos: algunas empresas certificadoras han negociado contratos con inspectores latinoamericanos y el costo de la inspección se ha reducido hasta $8,000-$10,000 pesos mexicanos por organización.  También se han formado empresas certificadores propias en algunos países de América Latina: por ejemplo Argincert en Argentina y Bolicert en Bolivia. Igual en México, esta en proceso la creación de la empresa certificadora dentro de Campesinos e Indígenas Ecológicos de México, A.C. -- ECOMEX.

Problemas Generales para Resolver.

I. Nacionalismo dentro de las empresas certificadores.

         Como productor, hay que tomar en cuenta a qué mercado se va a vender. Por ejemplo, si su comprador es de los Estados Unidos, hay que estar certificado por una empresa reconocido en los Estados Unidos; igual si su comprador es de Alemania, hay que estar certificado por una empresa reconocido en Alemania.

         Cómo se está intentando resolver:
         1.          Instancias internacionales como la Federación Internacional de  Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM) está poniendo las pautas para nivelar las normas internacionales, unificando criterios de distintas empresas (OCIA, Naturland, etc.) y ajustando las normas según las necesidades que se presenten.   Pero aunque está en proceso la unificación del reconocimiento internacional de los "sellos" orgánicos, no es un hecho y la organización campesina todavía tiene que preocuparse por éste nacionalismo que todavía existe.

II.          El hecho de tener inspectores extranjeros impuestos desde fuera genera dudas (y deudas) con las organizaciones, porque:

         -          Genera dependencia de estructuras externas;
         -          Surgen problemas de entendimiento por dificultades con la lengua;
         -          Resulta en altos costos de traslados y tarifas pagados según las cuotas europeas y norteamericanas

         Cómo se está intentando resolver:
         1.          Las iniciativas para la formación de inspectores nacionales pretenden bajar los costos de la inspección y certificación orgánica. Costos de transporte y honorarios de los inspectores nacionales deben resultar mucho más baratos.
         2.          Pequeñas organizaciones campesinas están intentando cobijarse  con organizaciones regionales más grandes que ya tienen la certificación orgánica.

         En fin, el sobre precio es un "atractivo" para el productor.... a tal grado que todos los años está subiendo el numero de productores y organizaciones que están inscritos en las listas de productores orgánicos. Pero el campesino tiene que evaluar con mucha precisión para ver cuál es el beneficio que realmente le puede dar el mercado orgánico.

Una Sistematización de la Información

         Cada organización campesina debe ordenar sus registros de socios (por ejemplo, muchas organizaciones tienen socios en varias regiones) y tienen que encontrar la forma de mantener actualizada la información de todas las regiones en base al mismo criterio.

         Una vez que se tienen los registros, el proceso de verificación puede tomar distintas formas. Por ejemplo, una empresa como OCIA insiste en visitar todas las comunidades en donde se tienen socios. Eso requiere el ordenamiento de la información por parte de la organización. En cambio la empresa alemana Naturland, se limita a revisar una muestra de los trabajos en ciertas comunidades. En todo caso, ambos  requieren un control interno muy bueno.

Qué Hace la Organización

         La organización misma será la responsable de mantener actualizado el Control Interno. Eso implica una visita al año por parte del técnico de la organización para llenar una ficha técnica para cada productor orgánico.  Si se hace con honestidad y profesionalismo, puede ser mucho más efectiva (y mucho más barato) que tener un inspector  intentando ir a visitar cada parcela de todos los productores inscritos en su registro.

         En base a la información que se encuentra en los formatos de control interno, el inspector se ubica en lo que espera encontrar en el campo. Cuando el inspector llega a la parcela seleccionada, se verificará la información con la realidad que se observa. Cuando no coincide la información con la realidad en campo, significa que hay un problema. Cuando las prácticas en campo no corresponden con lo que se encuentra en el informe, significa que hay una falta de seriedad y genera una falta de confianza. Y el inspector podría decir que aquí no pasa el productor la inspección, perjudicando a la organización en su conjunto.
         
         Otros acciones que se debe de hacer para ordenar la información de los productores inscritos en el registro orgánico:

-          Se hace un mapa de cada comunidad bajo el programa orgánico y ahí se identifica cada parcela de los productores orgánicos.
-          Se hace una estimación de la capacidad de producción y acopio de cada organización para calcular cuanto producto orgánico se puede esperar de dicha organización. Estos elementos se usan para asegurar que el café que se manda verdaderamente sea orgánico.

Qué hace el Inspector

         Como primer paso, el inspector revisa los informes y archivos de trabajo.  En base a lo que se presente, el inspector decide dónde quiere ir a visitar.  Generalmente, se va rotando año por año para ir visitando personalmente todas las comunidades.

         Luego, se revisa la cantidad de café orgánico que la organización está vendiendo como orgánico para comprobar que los números concuerden.

         Y al final, se ve en el campo cómo los productores están manejando los siguientes aspectos de la producción orgánica para ver si se cumple con los requisitos del manejo orgánico en:  Materia Orgánica, Minerales, Follaje, Semillas, Plantas de Semillero, Patrones de Injertos y Raíces, Control de Enfermedades, Insectos y Pestes Similares,  y Control de Malezas.

El Proceso de Formar Inspectores Nacionales en México

         La asociación ECOMEX está promoviendo la formación de un  equipo nacional de inspectores orgánicos. El primer paso fue que cada organización escogiera sus candidatos. Se impartió un primer curso -- en el cual 11 candidatos pasaron la prueba.   Estos 11 candidatos siguieron con lo demás temas y fueron acompañando a inspectores ya acreditados para -- al final -- formar un equipo nacional de unos 6 - 7 inspectores acreditados.

         Están todavía en proceso de capacitación y acompañamiento en el campo a inspectores ya reconocidos. Pero la esperanza es que pronto se van a poder ejercitar con más responsabilidad en la promoción de la producción y comercialización de productos orgánicos en México.