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El Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población es un espacio donde converge la voluntad política por transformar la realidad de las mujeres de nuestro país. La experiencia en la elaboración de propuestas aunada a la posibilidad de una coordinación permanente entre las organizaciones que formamos al Foro nos permite impulsar cuatro ejes estratégicos. |
EJES ESTRATÉGICOS DEL FORO NACIONAL DE MUJERES Y POLÍTICAS DE POBLACIÓN
Las más de 80 organizaciones a nivel nacional que formamos parte del Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población tenemos una amplia trayectoria política en cada región. En torno al Foro nuestras acciones de negociación y gestión tienen un mayor impacto social y político. Los cuatro ejes estratégicos marco de nuestro trabajo son:
INVESTIGACIÓN
Este eje se aboca a conocer el grado de integración de las recomendaciones del Programa de Acción de El Cairo, en las políticas y programas de desarrollo y salud reproductiva, y sus repercusiones en el mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres. Nos interesa principalmente:
Actividades:
- Con la finalidad de analizar avances y obstáculos en la relación entre el gobierno y las organizaciones no gubernamentales para la instrumentación del Plan de Acción de la Cumbre, se realizó la investigación "Casos viables de colaboración entre ONG de mujeres e instancias gubernamentales en México", coordinada por la maestra en demografía Cristina Herrera, que registró, sistematizó y analizó información de experiencias exitosas en 11 estados de la República Mexicana, en el periodo que va de junio de 1998 a febrero de 1999. Los resultados ponen énfasis en el trabajo conjunto de planeación, ejecución y evaluación de los programas, y el papel fundamental de la voluntad política de los funcionarios públicos para el avance del Plan de Acción.
Si quieres conocer algunos de los casos exitosos haz un clic aquí
- Diseñamos y nos capacitamos en una metodología que nos permitió documentar 25 casos de experiencias de colaboración viables o exitosas.
- Para monitorear el cumplimiento de los acuerdos de la Cumbre y de ampliar nuestro conocimiento de los aspectos económicos de las políticas en México, realizamos la investigación "Salud Reproductiva en México: Financiamiento y Enfoque", coordinada por Gisela Espinosa Damián de la Universidad Autónoma Metropolitana entre junio de 1998 y febrero de 1999. El trabajo, realizado con un grupo de especialistas en economía, nos brindó una herramienta de análisis sobre la manera en que los programas de población y salud se mantienen económicamente, qué instituciones están involucradas en la toma de decisiones sobre la repartición de recursos y cuál es el proceso de incorporación del concepto de salud reproductiva y sexual, desde la perspectiva de género en las políticas de población a nivel nacional y en cuatro estados.
- En el documento "Salud Reproductiva en México: financiamiento y enfoque" los cuatro casos analizados fueron documentados por:
Mónica Jasis del Centro Mujeres, A.C (Baja California Sur);
Gloria Sayaavedra de la Red de Mujeres del Sur, A.C. (Chiapas);
Beatriz Casas de la Casa de la Mujer "Rosario Castellanos", A.C. (Oaxaca); y
Martha Patricia Aguilar de Salud y Género, A.C. (Querétaro).
Las investigaciones fueron importantes para desarrollar argumentos que muestran que el Plan de Acción de El Cairo es viable, que puede ser instrumentado incluso con recursos limitados, y que es posible llevarlo a cabo dentro del plazo establecido en los acuerdos. Los textos completos de ambas investigaciones están a disposición de las personas interesadas; solicítalo escribiendo a nuestra dirección electrónica.
CAPACITACIÓN
Nos concentramos en fortalecer las habilidades técnicas y la especialización de las integrantes del Foro para aumentar la capacidad de gestión y adquirir herramientas para el monitoreo. Potenciando también nuestra participación en espacios nacionales e internacionales.
Actividades:
- A partir de la experiencia desarrollada por el Foro Nacional de Mujeres y políticas de Población en coordinación con Milenio Feminista reprodujimos los talleres de capacitación en gestión y presión política (advocacy) en 14 estados de la República Mexicana (Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro y Veracruz) entre abril de 1998 y mayo de 1999, logrando la participación de más de 400 mujeres de 160 organizaciones civiles del país. La coordinación y administración estuvieron a cargo de Emma María Reyes Rosas y Olivia Aguilar Dorantes de Salud y Género A. C., quienes organizaron equipos de dos responsables por estado para la multiplicación de la metodología desarrollada por otros grupos feministas.
- Durante nuestra reunión nacional de mayo de 1988, profundizamos en el análisis de los aspectos prácticos del Plan de Acción y su aplicación en las investigaciones que se realizarían, considerando un enfoque de tipo económico.
El conocimiento sobre el aspecto económico y los factores exitosos en la colaboración de ONG y gobiernos nos permitió diseñar mejores estrategias de gestión y presión política, y proponer alternativas viables de financiamiento adicional para los programas del Plan de Acción, así como elaborar propuestas concretas de distribución de recursos, uso productivo de fondos y la necesidad de fondos adicionales para aspectos específicos.
DEFENSA Y GESTIÓN
Nos abocamos a reforzar y ampliar la capacidad de incidir en las instancias de gobierno a nivel federal, estatal y municipal, así como las alianzas y coaliciones con otros actores sociales y políticos. Las líneas de trabajo que destacan son:
Actividades:
- Participamos en el comité Técnico que elaboró el Informe Oficial de México sobre la ejecución del programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD+5) en las áreas temáticas de: 1) Igualdad y equidad entre los sexos y habilitación de la mujer (llamado: mujer y equidad de género); 2) Colaboración con el sector no gubernamental; 3) Atención primaria a la salud, derechos y salud reproductiva; y 4) La familia. Funciones, derechos, composición y estructura.
Con la participación de Patricia Mercado de "Diversa" Asociación Política Feminista y María Consuelo Mejía de Católicas por el Derecho a Decidir logramos incidir cualitativamente en el contenido del informe mencionado brindando datos e informaciones de organizaciones afines, así como los resultados de dos investigaciones del Foro. Convocamos a reuniones regionales y estatales de discusión sobre los contenidos y su evaluación local. La presencia de las integrantes del Foro tuvo además, un carácter de control y contrapunteo a la visión oficial de la ejecución de los acuerdos en México durante la Cumbre.
A partir de éste trabajo, el Foro fue reconocido por las ONG y los organismos gubernamentales como una instancia interlocutora válida y de calidad, y con credibilidad política y social en materia de población y desarrollo. Logramos además la presencia de una representante del Foro en la Delegación Mexicana para la Reunión de Evaluación (Cairo+5) de la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, que tuvo lugar en La Haya, Holanda en febrero de 1999 y en la Pre-Conferencia Cairo+5 en Nueva York en marzo del mismo año.
- Participamos en la Reunión del Grupo de Trabajo Internacional "Salud, Empoderamiento, Derechos y Responsabilidad" (Health, Empowerment, Rights and Accountability-HERA), en noviembre de 1998. HERA es un grupo internacional de activistas a favor de la salud de las mujeres que trabaja a nivel mundial para asegurar la puesta en práctica del Programa de Acción de la CIPD; aboga, diseña y pone en práctica estrategias para garantizar la salud y los derechos sexuales y reproductivos dentro de un contexto más amplio de los derechos humanos y el desarrollo sustentable.
- Dos integrantes del Foro expusieron uno caso exitoso de integración de la perspectiva de género y salud reproductiva representativo de la situación en México.
- Se realizaron once talleres de sensibilización a personas que trabajan en los medios de comunicación y a funcionarios públicos de las instituciones comprometidas con las instrumentación de la Plataforma de Acción de la CIPD, en los estados de Baja California (3), Baja California Sur (1), Chiapas (1), Colima (1), Hidalgo (1), Oaxaca (1), Querétaro (1), Sonora (1) y Veracruz (2) del 15 de septiembre al 7 de diciembre de 1997. En el taller se proporcionó una carpeta con información sobre el Foro y las temáticas que nos ocupan como: aborto, derechos reproductivos, salud sexual, responsabilidad de los hombres en los derechos y en la salud reproductiva y sexual, adolescentes, igualdad y equidad de género, empoderamiento de las mujeres, el papel de los medios frente a El Cario+5, marco internacional, y población y desarrollo. Los talleres fueron coordinados por Sara Lovera de Comunicación e Información de la Mujer, A.C. (CIMAC), la Red Nacional de Radialistas y las representantes del Foro de cada estado.
- Organizamos el I Encuentro de Periodistas de América Latina y el Caribe sobre Población y Salud Reproductiva, que contó con 62 participantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, así como funcionarios de las Naciones Unidas para Población y Desarrollo. El objetivo fue evaluar las experiencias y adelantos en relación a la difusión de los acuerdos de la Cumbre. El encuentro fue coordinado por Sara Lovera de Comunicación e Información de la Mujer, A. C. (CIMAC) del 3 al 5 diciembre 1998 en Cancún, Quintana Roo, México. El evento logró publicidad en algunos periódicos de cada país y difusión en televisión y cable. Fortalecimos la Red Nacional de Periodistas y establecimos comunicación y colaboración regional permanente. Asimismo acordamos impulsar en marzo del 2000 el II Encuentro de Periodistas de América Latina y el Caribe sobre Población y Salud Reproductiva.
- Realizamos un taller con representantes regionales del Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población de los estados de Baja California, Chihuahua, Colima, Oaxaca, Puebla, Sonora y el Distrito Federal en agosto de 1998. De él desprendimos una política de relación con los medios informativos que busca la visibilidad de nuestro trabajo, la difusión de nuestros objetivos y presencia en la opinión pública. Nuestro plan de medios comprendía ocho meses.
Las acciones que se realizaron de septiembre de 1998 hasta febrero de 1999 comprenden el envío de información de los estados a Comunicación e Información para la Mujer, CIMAC, A. C. para su difusión nacional. Asimismo, se planearon nuevas fechas de participación en los medios, además de las tradicionalmente conmemoradas por el movimiento de mujeres: 8 de septiembre, Día de la ciudadanía de las mujeres; 28 de septiembre, Día latinoamericano de despenalización del aborto; y 17 de octubre, Día del voto de las mexicanas por sus derechos. Estas fechas representan nuevas oportunidades para hacer visible nuestro trabajo y crear una opinión pública favorable a nuestras demandas.
La carpeta informativa elaborada para explicar a los medios la importancia de la CIPD y de su Plan de Acción, es una nueva herramienta para realizar talleres de sensibilización a personas que trabajan en los medios.
- La Red de Comunicación Electrónica Modemmujer, A.C. integrante del Foro, desde su campo de trabajo potenció la comunicación entre las organizaciones del Foro desde enero de 1998, manteniendo un directorio de las participantes y difundiendo los acuerdos y actividades de las regiones. Transmite además otras informaciones a través de la conferencia electrónica mujer.foropob.
El Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población estableció a través de modemmujer intercomunicación y enlace entre las ONG de mujeres que trabajan desde la perspectiva de género en México y América Latina. Desde mayo de 1994 abrió un espacio importante de interlocución entre los grupos de mujeres feministas, académicos(as), investigadores(as), grupos democráticos y sociedad civil.
- La promoción del uso de internet impulsado por modemmujer, ha logrado que más de 700 usuarias y usuarios reciban información constante y actualizada en 16 países en latinoamericanos además de México. Este vínculo ha reforzado las alianzas con las redes internacionales de mujeres para impulsar acuerdos sobre género, desarrollo social y derechos humanos de la CIPD, y para fortalecer estrategias conjuntas.
Esta página Web ha sido diseñada por modemmujer para difundir las actividades del Foro a un público más amplio.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Ponemos énfasis en la descentralización de recursos para facilitar la vigilancia y monitoreo de la ejecución de los Acuerdos del Cairo a nivel nacional. Para ello desarrollamos las siguientes líneas de trabajo:
Actividades:
- Organizamos Foros Estatales entre mayo de 1988 y marzo de 1999, en donde participaron diversas ONG, organismos e instituciones gubernamentales, académicos y otros sectores sociales para difundir los acuerdos del Plan de Acción y prepararnos para la coyuntura de Cairo+5, habiendo sensibilizado sobre la importancia de su ejecución en cada estado del país.
- Elaboramos una carpeta con la información necesaria para que los foros se llevaran a cabo con una estructura homogénea.
- Diseñamos un modelo para la campaña del 11 de julio Día Mundial de Población a la que se sumaron los estados de Baja California Sur, Chihuahua, Querétaro, Hidalgo, Puebla, Morelos, Colima, Chiapas, Oaxaca, Veracruz y D.F. a partir de los ejes: 1. Sin las mujeres no es posible el desarrollo en México y 2. Exigir que se aplique la plataforma de acción de El Cairo.
Se realizaron entrevistas en radio y televisión, ruedas de prensa, carteles, trípticos, cápsulas para radio. La campaña se llevó a cabo en las cuatro regiones y comprendió fechas importantes para nuestro movimiento: 25 de noviembre, Día de Lucha Contra la Violencia a las Mujeres; 1 de diciembre, Día Mundial de Lucha contra el SIDA; y 10 de diciembre, Día Mundial de los Derechos Humanos. Estas actividades se realizaron entre mayo y diciembre de 1998.
- Nuestros materiales (videos, impresos, publicaciones, audios) fueron reproducidos y distribuidos en todas las regiones donde el Foro cuenta con representación.
- Fortalecimos a las coordinaciones regionales, brindando recursos para la elaboración de materiales, para el funcionamiento de los grupos y el cumplimiento de los planes de trabajo.
- Para definir las actividades del periodo 1998-1999 convocamos a un seminario de planeación estratégica con las integrantes del comité ejecutivo nacional, representantes regionales, integrantes de diferentes estados, así como a un grupo de asesoras y dos especialistas internacionales en el Plan de Acción de El Cairo, los días 22 y 23 de mayo de 1998 en el Distrito Federal.
- Realizamos un diagnóstico de los escenarios del Foro, analizamos nuestra misión y visión, y elaboramos un diagnóstico. En la reunión quedó establecida una agenda de acciones estratégicas para el periodo 1998-1999, que incluyen gestión y presión política (advocacy), comunicación, capacitación e investigación.
Construimos la metodología para la elaboración de investigaciones de casos de colaboración exitosos y económicas viables con muestras de cada región, además de acordar una estrategia de comunicación del Foro y sus integrantes.
- Realizamos la Reunión Nacional "Seguimiento a los acuerdos de El Cairo" en Puebla, Puebla, del 28 al 31 de enero de 1998. En la reunión abordamos el análisis sobre los acuerdos alcanzados en la CIPD en materia de salud reproductiva, pobreza y desarrollo, empoderamiento de las mujeres y derechos sexuales y reproductivos. Participaron 17 representaciones de estados de la república, además de representantes de instancias de gobierno y organismos internacionales como el Consejo Nacional de Población (CONAPO), los Consejos Estatales de Población (COESPO), el Fondo de las Naciones Unidas de Población (FNUAP) y especialistas en los temas en el ámbito nacional e internacional.
En dicha reunión, presentamos los diagnósticos de los estados de Chiapas (a cargo de María Teresa Olvera del Grupo de Mujeres de San Cristóbal A.C.), Hidalgo (a cargo de Ma. Del Carmen Rincón del Grupo de Mujeres de Pachuca "Cihuatl"), Oaxaca (a cargo de Beatriz Casas de la Casa de la Mujer Rosario Castellanos, A.C.,) y Puebla (a cargo de Carlota Carbajal y Ofelia Pastrana de los grupos "Comaletzin", La Higuera-Cesder/Cadem), elaborados durante los meses de octubre a diciembre de 1997. Los diagnósticos nos permitieron proponer estrategias para superar los obstáculos en la instrumentación de las recomendaciones emanadas de El Cairo.
Presentamos también un mapeo institucional con el perfil de las ONG participantes del Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población, elaborado entre octubre y diciembre de 1997 mediante el envío, vía correo electrónico, de cuestionarios sobre los temas Población y Desarrollo, Derechos Sexuales y Reproductivos, Empoderamiento de las Mujeres y Medio Ambiente extraídos de la Plataforma de Acción de El Cairo.
Realizamos un diagnóstico del estado actual de la instrumentación de los acuerdos alcanzados en la CIPD, que fueron incorporados al Programa Nacional de Población y al Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar 1995-2000, en los estados de la República Mexicana de prioridad para el Programa de PAIS del Fondo de Población de las Naciones Unidas.
Finalmente, acordamos un plan de trabajo a desarrollar durante 1998-1999 con base en los objetivos nacionales y regionales prioritarios. Reforzamos los lazos con las instancias de gobierno para ampliar el diálogo y fortalecer la instrumentación de acciones conjuntas y dimos a conocer los resultados a la opinión pública por medio de una conferencia de prensa conjunta.
- Se realizaron cuatro reuniones regionales, donde las organizaciones del Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población, junto con otras con objetivos afines, planearon una estrategia regional de vigilancia de los acuerdos del Plan de Acción de la CIPD. Las diferentes reuniones se realizaron en el periodo de abril a julio de 1998.
Logramos que se sumaran un promedio de 10 organizaciones nuevas en cada reunión regional, y que asistieran los Consejos Estatales de Población (COESPOS) y otras instituciones gubernamentales comprometidas con la instrumentación de los acuerdos, logrando en algunos casos convenios de trabajo, de intercambio de información y de interlocución permanente.
Investigación