NUESTRO PUNTO DE PARTIDA: LA IV CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE POBLACIÓN Y DESARROLLO (CIPD), EL CAIRO, EGIPTO, 1994.

El Programa de Acción (Plan de Acción) emanado de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo (CIPD) es un instrumento para el empoderamiento de las mujeres, la defensa de sus derechos humanos, la búsqueda de la equidad entre los géneros, y por lo tanto una herramienta para construir una ética basada en la justicia.

La CIPD forma parte de un ciclo de Conferencias Internacionales que empezó en 1990 planeadas sistemáticamente por la Organización de las Naciones Unidas. Parten del reconocimiento de la necesidad de replantear los problemas relacionados con el desarrollo social, económico y político que está enfrentando el planeta y por colocar en el centro del desarrollo a las personas.

En sus documentos resolutivos se refleja una preocupación por elevar la calidad de vida, analizando factores como los patrones de consumo y producción no sustentables con la perpetración de la pobreza y la depredación de los recursos naturales.

Como parte de los avances alcanzados destacamos también la apertura de las Naciones Unidas a la participación de las organizaciones de la sociedad civil. A la CIPD asistimos Organizaciones No Gubernamentales (ONG) de 184 países, reconocidas en ésta ocasión, como socios principales para el desarrollo.

Las organizaciones civiles y sociales ganamos este espacio de participación dada la interacción y los estrechos lazos con la población que trabajamos, así como al carácter innovador, flexible y responsable del diseño y la aplicación de programas. Estas características nos permitieron aportar a la discusión un valioso punto de vista que complementa en muchos sentidos a la de gobiernos y socios financiadores porque:

• Tenemos la capacidad de propuesta y demanda, así como la de presión política y negociación que caracteriza a nuestros movimientos civiles y sociales.
• Proponemos respuestas con los recursos propios, en los ámbitos internacional, nacional y local.
• Nos vinculamos con otras organizaciones interesadas en la CIPD, así como con las instituciones gubernamentales y privadas corresponsables de su instrumentación.

Los grupos de mujeres que desde la década pasada reflexionamos y trabajamos desde el movimiento feminista nos sentimos reconocidas en este cambio de visión, que coloca a la equidad y la igualdad de género en el centro de las metas políticas y que reconoce el papel de las mujeres en las tareas de desarrollo. Las mujeres tenemos que ver con estas tareas y tenemos derechos y responsabilidades que debemos exigir y defender.

En El Cairo se integraron además conceptos y definiciones que permiten una lectura distinta de la problemática social: hacen visible a la otra mitad del mundo y descubren las injusticias sociales y la inequitativa colocación ante el poder que basaban su justificación en la diferencia biológica entre los sexos. Ahora los problemas deben estudiarse y atacarse desde una lógica de justicia social.

El Programa de Acción (Plan de Acción) propone medidas claras para el empoderamiento de las mujeres, como demandar mayor acceso y mejor calidad en la educación, en el empleo y en los servicios de salud. Pide un mayor compromiso para el futuro desarrollo de niñas y niños; se opone a la violencia y promueve el respeto entre los sexos, entre otras demandas humanitarias.

Estamos convencidas y compartimos con Nafis Sadik, Directora Ejecutiva del Fondo de Población de las Naciones Unidas, que el reto es convertir el paradigma de la CIPD en realidad. Sólo cuando las mujeres alcancen el lugar que les corresponde en la sociedad, cuando niñas y niños estén educados, cuando los hombres acepten su plena responsabilidad como padres y compañeros, y cuando las necesidades de los pobres y los privados de derechos civiles sean atendidas, podremos esperar un futuro para las nuevas generaciones y para nuestro planeta.

FORO NACIONAL DE MUJERES Y POLÍTICAS DE POBLACIÓN. ACTORAS SOCIALES FRENTE AL NUEVO PARADIGMA

Los antecedentes del Programa de Acción de la CIPD han sido el trabajo, la investigación y las propuestas que por décadas han desarrollado diversos sectores de la población, así como algunos acontecimientos que permitieron que el debate sobre el tema no se circunscribiera únicamente a las metas de reducir la fertilidad femenina como estrategia para las políticas de desarrollo y crecimiento social. Estos acontecimientos nos prepararon para convertirnos en las actoras indispensables que hoy somos.

El reconocimiento a escala mundial de que la reducción de la fertilidad femenina requeriría del cambio en la posición social de las mujeres, el fortalecimiento de los grupos organizados de mujeres y su creciente participación activa y propositiva en el debate internacional, nacional y local, así como la profesionalización de feministas en la estadística, estudio y diseño de programas de población, enriquecieron considerablemente el debate entre sociedad, agencias y gobiernos en todo el mundo.

Mientras estos procesos se desarrollaban las organizaciones feministas de México participamos, junto con otros grupos, en foros como la Conferencia para una Maternidad Sin Riesgo, la Reunión Latinoamericana de ONG y la Reunión de Gobiernos Latinoamericanos.

En vísperas de la CIPD, el 19 de noviembre de 1993, grupos de mujeres de 17 estados del país decidimos conformar el Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población impulsando desde el principio un diálogo constante y una relación respetuosa con los sectores oficiales que se ocupaban del tema de población.

Las organizaciones de mujeres hoy reunidas en el Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población apoyamos el Plan de Acción (Plan de Acción) de El Cairo porque estamos comprometidas con la justicia social y el respeto a los derechos humanos de las personas y en especial el de las mujeres.

PRINCIPIOS DE LA CIPD, FUNDAMENTOS DEL FORO NACIONAL DE MUJERES Y POLÍTICAS DE POBLACIÓN

El Cairo nos brinda un marco de trabajo para transformar los sistemas verticales en visiones integrales; para que los cambios formales en programas institucionales sean llenados con contenidos humanos; y para exigir una actitud de colaboración de las instituciones estatales, privadas y civiles ante los acuerdos y compromisos tomados en la CIPD relacionados con la defensa de los derechos sexuales y reproductivos. Estos acuerdos establecen que:

• Abordar lo relativo a la salud y los derechos sexuales y reproductivos supone incorporar la relación que existe entre los factores socio-culturales, económicos, políticos y de género, y luchar por establecer las condiciones propicias para que todas las personas puedan ejercer sus derechos. Nuestros objetivos no pueden cumplirse sin la erradicación de la pobreza mediante políticas sociales, de desarrollo humano, de educación y de empleo, ni pueden separarse de la defensa del medio ambiente.
• La educación es otro de los puntos básicos en la protección de la salud, la productividad, la emancipación de las mujeres, la calidad de vida, el desarrollo sostenible y el respeto a los derechos humanos, por ello debe asegurarse que sea asequible y de calidad para todas y todos.
• Tanto la emancipación y el empoderamiento de las mujeres, como la igualdad y la equidad de género son cuestiones esenciales para lograr la seguridad política, social, económica, cultural y ambiental entre todos los miembros de la sociedad, y no cuestiones aisladas exclusivas de las mujeres.
• Toda discriminación contra las niñas debe eliminarse; desde la selección prenatal del sexo hasta la igualdad de oportunidades para el acceso a la nutrición, la educación y la participación social y política.
• Es necesario asegurar la responsabilidad y participación de los hombres en todas las esferas de la vida: alentarlos a que se responsabilicen de su comportamiento sexual y reproductivo, y a que asuman sus funciones familiares.

Estos son los principios de la plataforma de acción de la CIPD que potencia nuestro trabajo.

FORO NACIONAL DE MUJERES Y POLÍTICAS DE POBLACIÓN. ¿QUIÉNES SOMOS?

El Foro Nacional de Mujeres y Políticas de Población está conformado por más de 80 grupos de mujeres de 17 entidades federativas del país, así como otras organizaciones gubernamentales y académicas que participan de manera puntual. De ellas, 66% impulsan acciones contra la pobreza; más de 90% trabajan por la autonomía de las mujeres, contra la discriminación y contra la violencia, o realizan actividades en beneficio de las niñas.

Los temas de mayor atención son: 1) sexualidad y planificación familiar; 2) embarazo y parto; y 3) VIH/SIDA y Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS).

Sólo 15% de nuestras organizaciones recibe algún tipo de apoyo económico por parte de alguna instancia gubernamental; y 74% tienen o están buscando activamente tener contacto con instancias del gobierno.