BOLETIN No. 148
CIEPAC. CHIAPAS, MEXICO
(19 de marzo de 1999)LA CONSULTA NACIONAL ES MUCHO MAS QUE LA CONSULTA
El Arranque
Los 5 mil delegados zapatistas que promoveran la Consulta Nacional por el Reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indios y por el Fin de la Guerra de Exterminio, salieron el 12 de marzo de los cinco Aguascalientes zapatistas: de La Realidad en Las Margaritas salieron para los estados de Puebla, Morelos, Tlaxcala, Estado de Mexico y para las Delegaciones del Distrito Federal; de Oventic salieron los que van al estado de Oaxaca; de Roberto Barrios, rumbo a los estados de Tabasco, Campeche, Quintana Roo, Chiapas, Yucatan y Veracruz; de La Garrucha, rumbo a Baja California Norte, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Leon, Tamaulipas, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y San Luis Potosi, y del Aguascalientes de Morelia en Altamirano, salieron para los Estados de Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacan, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo y Queretaro.
Para la realizacion de la Consulta se instalaran 20 mil casillas divididas en 56 zonas de toda la republica mexicana con mil enlaces telefonicos, donde participaran unos 100 corresponsales de la Fundacion Rosenblueth, quienes participaran en el procesamiento de la informacion del resultado de la consulta; participan unas 17 mil personas de la sociedad civil en la promosion y organizacion, mas de 1,700 brigadas de difusion fueron las que se registraron en la oficina de contacto de los 32 estados de la republica mexicana. Lo cual ha significado organizacion, movilizacion, seguridad e ingenio de la sociedad civil. Esta participacion social que en su mayoria no es militante de partidos politicos, si no, sociedad civil organizada que hoy encuentra el cauce adecuado para su participacion. Los esfuerzos para ello han sido significativos y vale la pena destacar el resolutivo de la Asamblea Estatal de la Seccion 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacion (SNTE), de su involucramiento total y su respaldo a la realizacion de la Consulta, del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), de organizaciones sociales del mas amplio espectro. Nada despreciable es el repaldo internacional de 28 paises del mundo de los cinco contitentes a esta consulta, quienes se sumaran el dia 21 con una serie de actos politico culturales en cada uno de los paises.
El proceso como tal de la consulta significa el acercamiento y contacto directo de los zapatistas con aquellos que no se han podido acercar a la Selva Lacandona, por las razones que sean, esta relacion influye para una mayor sensibilizacion de la poblacion; implica derribar la imagen propagandistica que a traves de los medios de comunicacion ha hecho el gobierno de los zapatistas; significa la confirmacion de que lo que se quiere y se busca para la sociedad civil es un proyecto politico de nacion incluyente; influye ademas en la nueva cultura politica que se requiere para este pais, donde la practica cotidiana sea el respeto a la diferencia y la busqueda de soluciones a problemas comunes. Ademas, significa el inicio de la reflexion en la construccion de nuevos valores para una nueva sociedad, que es algo mas profundo que la exigencia de la democracia, la libertad y la justicia. Es el principio del establecimiento de un nuevo tipo de relaciones de la sociedad que se construye con la participacion de todos y tod@s. Significa la apertura de nuevos espacios que dan la posibilidad de encuentros y reencuentros de actores que pueden abrir canales de comunicacion entre ellos, aun entre los encontrados. Por eso la Consulta Nacional significa mucho mas que la propia consulta.
En este espacio de la consulta, es donde toman voz y participacion aquellos que no la han encontrado en los espacios establecidos por el gobierno, es decir, los partidos politicos y los medios de participacion oficial.
Es importante mencionar que tanto nacional como internacional, muchas de las brigadas de difusion y organizacion de la consulta, se han estado llevando a cabo atraves de los grupos organizados de la Iglesia Catolica, lo cual se entiende como el espacio natural de su actuacion, porque para esta no son los Partidos Politicos ni las estructuras oficiales donde debe actuar, sino, en el ambito de la sociedad civil.
Sin embargo, son muchos los acontecimientos que se sucitan en el contexto de la conuslta y no podemos dejar pasar desapercibidos dos de ellos muy importantes que se vienen suscitando en este marco; por un lado esta el "Exodo por la Democracia", que es la marcha de indigenas y campesinos que partio del estado de Guerrero la semana pasada, entidad que comparte similares condiciones a las de Chiapas, como ha sido la estructura caciquil que impera en ambas entidades, protegida y sostenida por grupos de "guardias blancas y paramilitares"; una amplia presencia militar en las comunidades indigenas; la existencia de organizaciones armadas que luchan por un cambio estructural del pais; Chiapas y Guerrero han sido considerados por el Banco Mundial de los mas pobres en el pais; estados donde se han llevado a cabo masacres como la Acteal, Chavajeval, Union Progreso, igual mencion merecen en Guerrero las masacres de Aguas Blancas, El Charco y otras mas; hoy el movimiento social de ambas entidades sin haberlo planeado y coordinado converge marchando por las mismas demandas: democracia, libertad y justicia.
El Exodo por la Democracia, marcha para llegar hasta las puertas del Congreso de la Union, y exigir respeto al voto popular, transparencia electoral, no a la imposicion de un gobernador del PRI, etc. Los zapatistas marchan para compartir su lucha en la busqueda de la democracia y la construccion de una nueva sociedad.
El otro acontecimiento por tomar en cuenta es el de 35 indigenas miembros del Consejo de Representantes Indigenas los Altos de Chiapas (CRIACH) y de la Union Nacional Lombardista (UNAL) que se encuentran en Huelga de Hambre desde hace un mes en las carceles de San Cristobal y Tuxtla Gutierrez, ya que el 7 de abril proximo cumpliran un año de haber sido detenidos mediante operativos policiacos militares en la Colonia La Hormiga, municipio de San Cristobal, unos en Tenejapa y otros en Ocosingo; argumentando la busqueda de armas y drogas secuestros, privacion ilegal de la libertad, robos de autos, de haber abierto violentamente la carcel Distrital de Ocosingo, de donde se fugaron 83 presos, etc. Los presos emplazaron a las autoridades de justicia que si no los dejaban en libertad, el dia 17 a las 3 de la tarde se prenderian fuego, cosa que hiceron 18 de ellos rociandose alcohol y se prendieron fuego, siendo trasldados gravemente a los hosiptales de la ciudad. Mientras que dos dirigentes de la Colonia La Hormiga encarcelados en aquella ocasion aceptaron la propuesta del gobierno: quedar en libertad a cambio de hacer proselitismo a favor del PRI antes de las elecciones municipales del 4 de octubre del año pasado. Los presos huelguistas al igual que los 55 miembros de la Voz de Cerro Hueco (organizacion de los presos zapatistas), tienen en comun haber sido detenidos en operativos policiaco militares; van a cumplir un an~o en la carcel sin que se les dicte sentencia, y les violaron sus derechos humanos durante su detencion. En fin, la coincidencia con la movilizacion zapatista es la exigencia de libertad, democracia y justicia.
Las Respuestas Oficiales a la Consulta
A este caminar de la sociedad civil organizada, junto con los zapatistas, simultaneamente no se han hecho esperar las reacciones del Secretario de Gobernacion, Francisco Labastida Ochoa, descalificando de entrada la Consulta y su promocion, calificandola de ser "absurda y amañada" para que los zapatistas tengan resultados en su favor; pero asi de rapido fueron las reacciones de Diputados del PRD, algunos del PRI y de otros sectores, lo cual amerito que el Coodinador para el Dialogo en Chiapas, Emilio Rabasa Gamboa, saliera en defensa de Labastida argumentando que el gobierno federal no obstruira la consulta, pero advirtiendo a los extranjeros que no deben involucrarse y que " correspondera a la opinion publica validar dicho procedimiento". Las declaraciones de Labastida hicieron eco en la Pastoral Indigena de la Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM), sectores de la iniciativa privada, en el PRI como varios de sus militantes en diversos estados y en circulos oficiales. La consulta con la simple movilizacion y organizacion de la sociedad civil es ya un exito, a tal grado que el Presidente Zedillo de manera improvisada llego a Chiapas el 17 de marzo, estuvo en el municipio de Las Margaritas, lugar donde se ubica la Comadancia General del EZLN. Aqui Zedillo en franca respuesta a la consulta manifesto "..el pueblo identifica a quienes rehuyen al dialogo y las soluciones al conflicto de los Altos, quienes mantienen una intransigencia condicionada por intereses y calculos politicos que nada tienen que ver con Chiapas, la democracia, ni la dignidad de las comunidades indigenas..". Al mismo tiempo, hizo un llamado al Congreso de la Union para que revise la Iniciativa de Ley sobre Derechos y Cultura Indigena, que hace un año exactamente Zedillo metio como contrapropuesta a los Acuerdos de San Andres, firmados y acordados entre el gobierno federal y el EZLN, pero que Zedillo se nego a cumplir. Por supuesto, que Zedillo en esta reunion estuvo rodeado de lideres y caciques priistas expulsadores y principales violadores de los derechos humanos en Chiapas, que fueron los que aparecieron en las pantallas de la television. Al final dijo que "..Chiapas tiene una deuda con los pobres..." (Cuarto Poder 18/03/99); lo que no reconoce es que es el gobierno que tiene la deuda con los pobres de Chiapas. Con este discurso pretende ganar las iniciativas politicas al EZLN, adelantarse para que sea la "Ley Zedillo" la que entre a discusion en el Congreso Federal y no la Ley de la Comision de Concordia y Pacificacion (COCOPA) qu recoge el espiritu original de los Acuerdos de San Andres.
Mientras que por otro lado, los medios de difusion en su mayoria han guardado silencio y hermetismo respecto a la movilizacion y consulta zapatista. Muchos de ellos, como la television y la mayoria de las estaciones de radio simplemente han ignorado el acontecimiento.
Sin embargo, previo a la consulta fueron objeto de amenazas y hostigamiento dos periodistas y dos academicos de la UNACH, por parte de elementos de investigacion de la Procuraduria General de la Republica (PGR) acusandolos de tener vinculos con el Partido Revolucionario Clandestino Union del Pueblo y el Ejercito Popular Revolucionario (PROCUP-EPR), cosa que le valio a esa institucion una serie de protestas y movilizacion de distinta indole, entre campesinos, periodistas, militantes de Partidos Politicos, de organizaciuones sociales, estudiantiles y de Asociaciones Periodisticas, que obligaron un viaje relampago del titular de la PGR Jorge Madrazo a Chiapas para desmentir lo que estaba generando una ola de protesta generalizada y de apoyo a los reporteros. En el marco de la movilizacion zapatista, esta campaña tenia el objetivo de desacreditar el trabajo de los periodistas que han sido objetivos en el manejo de la informacion en Chiapas.
Por lo que se refiere a las comunidades chiapanecas no tanto es el ejercito el que esta ejerciendo la presion, si no, los militantes del PRI y los grupos paramilitares que estan hostigando a las comunidades bases de apoyo del EZLN. Cabe mencionar que en el contexto de la consulta hizo su aparicion publica mediante un comunicado el grupo paramilitar Ejercito Liberal de Chiapas (ELCH), en el municipio de Nicolas Ruiz, quienes amenazan con llevar acabo una serie de acciones contra la Asamblea de Comuneros que participara en la Consulta el proximo 21 de marzo (Cuarto Poder 13-03-99)
En el mismo contexto, el 7 de marzo priistas de la comunidad de Jolnachoj, en el municipio de San Andres Larrainzar, con ayuda del ejercito cortan la energia electrica a la comunidad Yolte, base de apoyo del EZLN buscando una confrontacion entre indigenas (Denuncia escrita de la comunidad).
El 9 de marzo, en el Municipio Autonomo de Francisco Gomez en la comunidad de San Manuel, (ubicado en el municipio constitucional de Ocosingo) los priistas con ayuda de la Policia de Seguridad Publica robaron la cosecha de maiz y frijol de los zapatistas. Mientras que en la comunidad Pavo Real, en el municipio de Ocosingo, por ordenes de la Presidencia Municipal y de los dirigentes de la comunidad es detenido un indigena base de apoyo del EZLN. Similares provocaciones han sufrido los zapatistas bases de apoyo en las comunidades de La Ventana y Campet, en el mismo municipio (Denuncia escrita).
El 7 de marzo la comunidad Union Progreso, en el municipio de El Bosque, denuncia que los priistas y la Seguridad Publica realizaron varios disparos en el crucero de la carretera que conduce a la comunidad los Platanos (Denuncia escrita). En este lugar y el mismo dia son emboscados Jose Lopez Rodas y su hijo menor de edad, resultando heridos de bala.
Cabe hacer mencion que las brigadas y coordinadoras de distintos estados han informado que no realizaran la consulta por amenazas de muerte a los delegados zapatistas por parte de grupos paramilitares, pistoleros a sueldo y "guardias blancas", estos son los casos de: Los Loxica en Oaxaca; la Sierra de Zongolica y Uxpanapa en Veracruz.
Dentro de los obstaculos es necesario mencionar que sacerdotes y religiosas estan siendo vigilados y hostigados por agentes de "seguridad nacional" por participar en la consulta, como son los casos de sacerdotes y religiosas de los Misioneros del Espiritu Santo en Comalcalco, Tabasco; sacerdotes miembros del Centro de Derechos Humanos del Tepeyac del Istmo de Tehuantepec en Oaxaca; sacerdotes de la zona de la region de las Hustecas en el estado de Hidalgo, entre otros casos.
Dentro del contexto de presion y represion, esta el hostigamiento por parte de policias judiciales que ha estado recibiendo la delegacion zapatista en el municipio de Zacacoyuca, en el estado de Guerrero. Mientras que en Mazatlan, Sinaloa; un grupo de zapatistas que promueven la Consulta que se traslaban en un vehiculo de la presidencia municipal que la autoridad proporciono (Mazatlan esta gobernado por el PAN), fue detenido por un grupo de policias municipales y mediante las armas fueron obligados a bajarse del camion, quitarse el pasamontañas y luego a identificarse. Despues de las explicaciones de los organizadores, los dejaron ir, argumentando que no sabian de la llegada de los zapatistas ni de la consulta (Cuarto Poder 17/03/99)
Despues de la Consulta Que sigue?
Las consecuencias y efectos dela consula pueden darse en dos sentidos. La primera, es que tenemos que refrescarnos la memoria con la experiencia de las negociaciones de San Andres, que a cada accion e iniciativa de los zapatistas, correspondia una reaccion del gobierno. Basta recordar que entre Fase y Fase correspondia un accionar del Ejercito Federal sobre las comunidades bases de apoyo del EZLN. Durante los seis dias en que se desarollaba cada una de las Fases de la negociacion se activava el actuar de los grupos paramilitares contra todo aquello que era opositor al gobierno, hasta que la militarizacion y paramilitarizacion fueron constantes en su actuar y rebasaron la Mesa de Negociaciones que obligaron al EZLN suspenderla el 2 de septiembre de 1996.
Otro acontecimiento que es importante recordar fue la movilizacion de los 1,111 zapatistas al Distrito Federal, que salieron de Chiapas el dia 12 de septiembre y regresaron el dia 16, y la respuesta oficial fue que el dia 17 se reactivaron con mayor fuerza los grupos paramilitares en Chenalho que se agudizo y evidencio la estrategia con la Masacre de Acteal.
Trayendo a la memoria estos lamentables acontecimientos, lo que podemos esperar como respuesta oficial es el incremento de la violencia en las comunidades, disfrazada de "interreligiosa", de conflictos "intercomunitarios", de priistas contra zapatistas, de indigenas contra indigenas; o en todo caso, la represion oficializada con la aplicacion de la Ley de Amnistia y Desarme a Grupos Civiles del Estado de Chiapas, impulsada desde el gobierno de Chiapas. Con esta Ley todo se puede esperar.
En segundo sentido y de manera positiva, el reto de los zapatistas y de la sociedad civil esta en mantener activa esa movilizacion civil con una serie de iniciativas que hagan valer su opinion frente a los resultados de la consulta, es decir, que no se repita la experiencia de la Consulta sobre el Fondo Bancario de Proteccion al Ahorro (FOBAPROA), donde participaron mas de 3 millones y medio de personas, pero al final de cuentas el gobierno no respeto el resultado de la Consulta y se impuso de manera disfrazada la Iniciativa de Ley para convertir en deuda publica el FOBAPROA.
Mientras que para la Comision de Concordia y Pacificacion (COCOPA), la pondra a prueba de fuego y contra la pared, porque la evidenciara en que si actua para el pueblo o para el gobierno; porque tendra el reto de exigirle al presidente Zedillo el cumplimiento de los Acuerdos de San Andres y en ese sentido tendra que defender su iniciativa de Ley sobre Derechos y Cultura Indigena o simplemente desmostrara que el Congreso de la Union depende del Ejecutivo, y por lo tanto con estrecho margen de maniobrabilidad politica y de una falta de credibilidad para la reanudacion del dialogo entre el EZLN y el Gobierno Federal, lo cual nos coloca frente a un escenario de mayor reto y de nuevas iniciativas de la sociedad civil.
Lo importante tiene que ser la capitalizacion de la participacion de la sociedad civil en la exigencia de sus derechos y que se le tome en cuenta en lo que piensa y quiere. Esto tiene que dar la posibilidad a la convergencia de nuevas fuerzas sociales que abran los espacios para la transicion democratica de Mexico y evitar la politica de imposicion presidencial, como se pretende hacer con la privatizacion de la energia electrica, la imposicion de las cuotas en la Universidad Nacional Autonoma de Mexico (UNAM), por el incumplimiento de los Acuerdos de San Andres, por la imposicion del gobernador del PRI en Guerrero, por la militarizacion y paramilitarizacion en diversas regiones del pais, por la imposicion del proyecto neoliberal, por la imposicion de un nuevo presidente de la republica del PRI en el 2000, etc.
Onesimo Hidalgo
Centro de Investigaciones Economicas y Politicas de Accion Comunitaria, A.C. CIEPAC
CIEPAC, miembro de la red nacional de Convergencia de Organismos Civiles por la Democracia
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