3er CONGRESO NACIONAL INDÍGENA
Comunidad Indígena de Nurío, Michoacán, 2, 3 y 4 de marzo del Año 2001

RELATORÍA GENERAL DE LA MESA DE TRABAJO 4

Moderadores: Adelfo Regino Montes. Abundio Marcos

Relatores: Sergio Rodríguez Aroña, Pablo Aguilar Torres, Hugo Aguilar Ortiz, Omar Olivera Espinosa

Redactores

1. - Se instaló la mesa a las 14:45 horas del día 3 de marzo del año 2001. Los trabajos se desarrollaron bajo el siguiente orden del día:

1. Instalación de la mesa de trabajo

2. Exposición del documento de trabajo de la Comisión de seguimiento del CNI

3. Presentación de acuerdos y resolutivos de las regiones y pueblos indígenas

4. Participación de los delegados y delegadas conforme a los dos siguientes puntos:

a. Estrategias y mecanismos del CNI para el reconocimiento Constitucional de la iniciativa de la COCOPA

b. Estrategias y mecanismos para el fortalecimiento del CNI

2. Lectura del documento de trabajo elaborado por la Comisión de seguimiento del CNI "Razones de la iniciativa de Reformas Constitucionales sobre derechos y cultura indígena elaborado por la COCOPA el 29 de septiembre de 1996"

El documento contiene los siguientes apartados:

1. Reconocimiento Constitucional de los Pueblos Indígenas como sujetos colectivos;

2. EL Reconocimiento Constitucional de la libre determinación y la Autonomía Indígena;

3. EL reconocimiento Constitucional de los sistemas normativos y formas de autogobierno de los Pueblos Indígenas, así como el respeto a la mujer indígena;

4. Participación y representación política de los Pueblos Indígena en el contexto nacional y estatal;

5. Reconocimiento Constitucional de los territorios, tierras y recursos naturales de los Pueblos Indígenas;

6. Reconocimiento Constitucional de la Cultura Indígena y Educación bilingüe e intercultural;

7. Reconocimiento Constitucional del Desarrollo con sustentabilidad e identidad de los Pueblos Indígenas;

8. Apropiación y acceso a los medios de comunicación de los Pueblos Indígenas;

9. Protección Constitucional de los indígenas migrantes;

10. Remunicipalización en las regiones y Pueblos Indígenas;

11. Reforma Legal e Institucional en materia Indígena;

Todos los delegados participantes, manifestaron su conformidad en lo general con las razones expuestas en el documento de trabajo. En lo particular, hicieron las siguientes aportaciones:

Educación.- Que se garantice la educación bilingüe intercultural en todos los niveles, desde el nivel inicial hasta el nivel superior, de manera operativa y no en simple discurso demagógico.

Derechos sociales, en especial el derecho a la vivienda.- Fundamentalmente en el caso de los indígenas migrantes.

Tierras.- Sanción y castigo a propietarios acaparadores de tierras. Que en la legislación se impida el despojo a los Pueblos Indígenas de sus territorios y recursos naturales, con el pretexto de expropiaciones o declaraciones de crear reservas ecológicas o de la biosfera. Que la legislación proteja a las comunidades que se ven amenazadas por el crecimiento de manchas urbanas.

Fortalecimiento de las comunidades y Municipios.- Mediante la asignación de mayores recursos económicos.

Además, hubo opinión generalizada de que es igualmente importante exigir el cumplimiento de las leyes.

Una vez aprobadas las reformas constitucionales, se elaboren leyes secundarias para abordar las cuestiones específicas de la relación entre los Pueblos Indígenas y el Estado, además que las instituciones se adecuen a las necesidades y realidades de los Pueblos Indígenas, entre otras, el Instituto Nacional Indigenista, las Delegaciones de Gobierno, la Secretaría de la Reforma Agraria, etc.

3.- Participación de los delegados.

En este apartado participaron 23 delegados.

1.- Con posterioridad a la firma de los acuerdos de San Andrés se elaboraron leyes secundarias, sin tomarlos en cuenta. Propone derogar la Ley Estatal de Educación de Michoacán porque no tiene contenido indígena, al igual que la Ley General de Educación y el Acuerdo Nacional para la modernización de la educación básica.

2.- Se propone incluir un capítulo especial para los derechos de los indígenas migrantes; Sindicalización de los derechos laborales de los migrantes; apoyo a la gestión social, educación y desarrollo económico, creación de un fondo binacional, ejercicio del Voto de los que están en el extranjero

3.- Se propone respaldar la marcha nacional que empuje los acuerdos y la iniciativa de la COCOPA.

4. Que los Pueblos ejerzan su derecho de propiedad en forma soberana sobre las tierras y recursos naturales; la ley debe prohibir que se extraigan en perjuicio de la comunidad y del medio ambiente.

5.- Que se modifique el marco jurídico agrario para que se garantice la propiedad comunal, pues el marco actual solo beneficia a los pequeños propietarios y al capital privado.

6.- Que se fomente el crecimiento de los pueblos a través de actividades autogestivas para terminar con los programas paternalistas del gobierno.

7.- Que sean respetados los lugares culturales y religiosos de las comunidades indígenas y no se conviertan en centros turísticos.

8.- La guerra no es solo en Chiapas, es en todo los Pueblos Indígenas de México, los indios debemos construir la Paz pero debe haber voluntad del gobierno. En las reformas se debe reconsiderar la modificación del artículo 27 en beneficio de las comunidades.

9.- Propone formar una comisión de recuperación de las tierras, aguas, bosques y santuarios.

10. Se propuso que se cree una Secretaría de Educación Indígena con presupuesto suficiente para atender la educación bilingüe desde preescolar hasta el nivel superior.

11.- El derecho a la lengua debe estar respaldado en el sistema internacional a través de la Declaración Universal de los Derechos Lingüísticos.

12.- Que se oficialice el uso de todas las lenguas indígenas al igual que el español.

4.-

a).- Estrategias y mecanismos del CNI para el reconocimiento Constitucional de la Propuesta de la COCOPA.

- Se propone que todos debemos movilizarnos para acompañar la marcha caravana de nuestros hermanos y hermanas del EZLN, sobre todo el día en que entren y permanezcan en la ciudad de México. Además que, en acuerdo con el EZLN, se forme una comisión de los Pueblos Indios para que acompañen a los delegados y delegadas zapatistas a la ciudad de México en la discusión y argumentación de la propuesta de reforma Constitucional de la COCOPA.

- Que se forme una comisión de asesores que puedan apoyar los debates en el Congreso de la Unión;

- Que el presente Congreso Nacional Indígena se declare en sesión permanente hasta lograr el reconocimiento Constitucional de los Derechos y Cultura indígenas.

- Que en el marco de esta movilización, se declare un levantamiento civil pacífico a nivel nacional, con actos en todas las regiones y en la ciudad de México.

- Que en el marco de la movilización se haga un plantón en la embajada de la ONU y la CND

- Impulsar marchas en cada Distrito Electoral para presionar a los Diputados Federales y Senadores para que aprueben la propuesta de reforma Constitucional.

- Que en las regiones se lleven acabo trabajo de capacitación, organización y difusión para ir operando los derechos indígenas y la autonomía en la práctica.

b). Estrategias y mecanismos para el fortalecimiento del CNI

- Revisar y fortalecer desde las comunidades y organizaciones indígenas las comisiones y estructura regional del CNI. A nivel estatal, formar comisiones de enlace con el CNI, (comisiones estatales). Solo articulados en las regiones y los Estados, tendremos fuerza a nivel nacional. Se hace la precisión que las comisiones de enlace son únicamente para vinculación, coadyuvancia y seguimiento, no tienen poder de decisión.

- Que en cada estado o región en donde no exista una estructura del CNI, se constituyan comisiones, cuyo objetivo sea reunir a las organizaciones estatales para constituir el CNI regional.

- Que se elabore un directorio de cada estado, para facilitar la vinculación y enlace.

PRONUNCIAMIENTOS ESPECÍFICOS;

1. Exigimos al Gobierno Federal el cumplimiento de las tres señales (aprobación de la iniciativa de ley de la COCOPA, retiro del ejército en las tres posiciones militares que aun faltan; y libertad a los presos zapatistas) que propone el EZLN para reanudar el dialogo por la paz Justa y Digna.

2. Exigimos que se retire el ejército de todas las regiones y comunidades indígenas del país.

3. CIOAC Baja California Norte.- Que se respete la Resolución Presidencial que dota de 280,000 hectáreas a 2000 familias que constituyen el ejido Maclovio Rojas. Terminar con la represión y el desalojo.

4. Unión de Pueblos contra la Represión de los Loxicha.- Exigen la libertad de sus autoridades detenidos desde 1996.

5. Comité Ciudadano de Veracruz.- Que la reserva de la Biosfera de San Andrés Tuxtla se cambie y se decrete reserva ejidal de la biosfera de los Tuxtlas que ampara 22,000 hectáreas y afecta a 13 ejidos, a fin de que esa reserva se mantenga bajo el régimen de propiedad ejidal, respetando los Acuerdos de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro y ratificado por el Senado de la República.

6. El CNI exige que la Escuela Normal Indígena de Cherán tenga reconocimiento oficial en beneficio del Pueblo Purépecha. A la par se exige la creación de Escuelas Normales Indígenas en todo el País para la formación de docentes capaces de impartir educación bilingüe e intercultural.

7. Comité para la defensa de los Recursos Naturales del Chinantecatí y Río Temazcaltepec.- Se sumen al rechazo de la construcción de la cuarta etapa del sistema Cutzamala con el que se pretende extraer agua del río Temazcaltepec.

8. Exigir que no se privatice la Bahía de la Paz en la zona conocida como el Mogote como lo pretende hacer el Gobernador de Baja California Sur Leonel Cota Montaño, misma que quiere enajenar a firmas transnacionales.

9. Se exige el fortalecimiento del comercio de artesanías indígenas.

10. EL CNI rechaza las reformas y nuevas Constituciones locales, así como las leyes estatales de derechos indígenas como en el caso de Veracruz, Oaxaca y San Luis Potosí.

11. Libertad a todos los indígenas presos del País.

12. Crear un sistema de protección social para ancianos, mujeres embarazadas, madres solteras, viudas, niños y huérfanos indígenas; así como un sistema de becas para los estudiantes indígenas.

13. Se exige castigo a los culpables de las masacres de Acteal, Aguas Blancas, El Bosque, Marques de Comillas y Tacascuaro en donde fueron asesinados menores de edad a causa de la lucha de sus padres.