CENTRO DE ESTUDIOS DE GUATEMALA -CEG-
BOLETIN QUINCENAL INFORMATIVO
No. 4.- 1 de marzo de 1996
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GLOSARIO
1.- Megociaciones por la Paz
2.- Derechos Humanos
3.- Caso Bámaca
4.- Luchas por la tierra
5.- Espiral delictiva
6.- Insurgencia -----------------------------------------------------------------
1.- NEGOCIACIONES POR LA PAZ
Clima de confianza.-
En un clima de confianza y optimismo transcurrió la primera ronda de negociaciones por la paz entre el gobierno de Alvaro Arzû y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, sostenida en la ciudad de México los días 22 y 23 de febrero.
Ambas partes manifestaron su deseo de llegar lo antes pobible a la firma de la paz, basados en la comûn percepción de que existen una coyuntura y condiciones favorables para ello.
El coordinador de la gubernamental Comisión de Paz, Gustavo Porras Castejón, resaltó la voluntad política de la URNG para firmar la paz, mientras el comandante Pablo Monsanto, que presidió la delegación insurgente, habló de una actitud positiva del gobierno de Arzû y de que existen ahora mejores condiciones para avanzar hacia la paz.
Las partes acordaron reunirse nuevamente a finales de marzo, para continuar abordando el tema Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria, cuyo tratamiento fue iniciado durante la anterior Administración de Ramiro de León.
Arzû se entrevista con la Comandancia de URNG.-
Luego de finalizada la ronda de negoaición, y en el marco de su visita oficial a México, el presidente Arzû se reunió con la Comandancia General de la URNG. Dijo que el encuentro "permitióromper barreras de desconfianza" y que percibió "un ambiente constructivo y positivo para lograr éxito en las negociaciones".
Aspectos Socioeconómicos.-
En cuanto al tema Aspecos Socioeconómicos y Situación Agraria, el comandante Monsanto señaló que sólo queda pendiente negociar el 30 por ciento, y manifestó su confianza en alcanzar un acuerdo en dos o tres reuniones.
La Asamblea de la Sociedad Civil entregó a las partes un pliego de planteamientos relacionados con la atención a los sectores indígenas y de mujeres, así como con el problema de la tierra y el desarrollo social general. Llamó a las partes a lograr un acuerdo que siente las bases para un nuevo modelo de desarrollo económico y social.
La cûpula empresarial, reticente.-
La Coordinadora de Organizaciones del pueblo Maya demandó al Congreso de la Repûblica ratificar el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), tal como se estableció en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, firmado hace un año.
A ello se opuso la cûpula empresarial agrupada en el CACIF, argumentando que el Convenio podría ser manipulado para justificar las invasiones de fincas por parte de campesinos.
En otro orden, la Corte de Constitucionalidad declaró sin lugar un recurso de inconstitucionalidad de los Acuerdos Gubernativos que crearon la Comisión de Reconciliación Nacional y la Comisión de la Paz, interpuesto por la poderosa Coordinadora Nacional Agropecuaria.
2.- DERECHOS HUMANOS
Informe de la ODHA.-
La impunidad, como máxima regla imperante en Guatemala, alienta la reproducción de las violaciones a los derechos humanos, señaló el Informe de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala, correspondiente a 1995.
El informe dio cuenta de 1782 casos de violaciones a los Derechos Humanos, que incluyen 215 ejecuciones extrajudiciales, 1,067 asesinatos, 249 atentados, 236 amenazas, 10 desapariciones forzadas y 5 expedientes de tortura. Aseguró que los máximos responsables de esas violaciones son las fuerzas de seguridad, yprecisó que altos mandos del ejército y las policías dirigen impunemente bandas bien organizadas.
El Informe precisó la responsabidad personal de varios militares de alta graraduación (generales y coroneles), así como a comisionados militares y patrulleros civiles, en varios casos de secuestro, asesinato y reclutamiento forzoso.
Por otro lado, cuatro miembros de la Inteligencia Militar participaron en el asesinato del presidente de la Corte de Constitucionalidad, ocurrida hace tres años, reveló el reo Juan Antonio González Páiz, detenido por participar en el mismo.
En tanto, unos 30 jueces han recibido recientemente amenazas de muerte.
Cementerios clandestinos.-
El Equipo de Antropología Forense de Guatemala halló siete osamentas con un disparo en la cabeza y varios huesos rotos, en un cementerio clandestino ubicado en el Parque Infantil de Rabinal, Baja Verapaz, donde en los años 80's funcionó un destacamento militar. Las víctimas fueron asesinadas en 1982 por militares y patrulleros civiles.
Integrantes del mismo Equipo también desenterraron los huesos calcinados de 167 personas masacradas por el ejército en septiembre de 1982, de un cementerio clandestino en el caserío Agua Fría, Chicamán, El Quiché.
Foros internacionales.-
El gobierno de Guatemala pedirá a la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, en su próxima reunión en Ginebra, Suiza, una asesoría permanente en materia de derechos humanos, a fin de evitar en forma definitiva que se le nombre un relator, informó el canciller Eduardo Stein Barillas.
En tanto, el informe que en la citada reunión presentará la experta en Derechos Humanos de la ONU para Guatemala, Mónica Pinto, demandará al ejército modificar sus planes de adoctrinamiento a los soldados, de modo que estén en condiciones de distinguir a la población civil de la insurgencia. También recomienda que el Estado Mayor Presidencial sea sustituido por un servicio civil de asistencia al Presidente.
En otro orden, Guatemala tiene siete casos pendientes ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por violaciones a los Derechos Humanos.
3.- CASO BAMACA
La Agencia Central de Inteligencia -CIA-, de Estados Unidos, informó a la Casa Blanca y al Departamento de Estado sobre la captura del insurgente Efraín Bámaca Velásquez (comandante Everardo) por parte del ejército de Guatemala, seis días después de producirse ésta, segûn informes desclasificados recientemente por la CIA.
Un despacho de la CIA, fechado el 18 de marzo de 1992, señalaba que "Bámaca cooperará con el Ejército guatemalteco, por lo que probablemente se necesitará mantener su captura en secreto o aûn declararlo muerto, para poder servir mejor a la Inteligencia".
Los mismos documentos confirman la participación de los coroneles guatemaltecos Julio Roberto Alpírez y Edgar Godoy Samayoa y del mayor Raûl Oliva Cermeño en las ejecuciones de Bámaca y del estadounidense Michel Devine.
4.- LUCHAS POR LA TIERRA
La problemática agraria del país tuvo expresión durante la pasada quincena en la invasión de varias fincas por campesinos. Tal fue el caso de Las Escobas, en el departamento de Izabal; San Fernando, en Colomba Costa Cuca, Quetzaltenango; El Tigre, en Suchitepequez; La Perla, de Chajul, El Quiché; y terrenos municipales de Champerico, Retalhuleu.
Rportes de prensa señalaron que a la fecha permanecen ocupadas 60 fincas. Pero el Comité de Unidad Campesina y la Coordinadora Nacional Indígena y Campesina afirmaron que tienen ocupadas 17.
Agentes de la Policía Nacional desalojaron a los ocupantes de las fincas Los Cerros (de El Tumbador, San Marcos) y Santo Tomás Perdido y La Providencia (de San Lucas Tolimán, Sololá), con cauda de varios heridos y detenidos. Cinco campesinos permanecen desaparecidos.
Rosalina Tuyuc, diputada por el Frente Democrático Nueva Guatemala, explicó que para los mayas "la falta de un pedazo de tierra es como la falta de una madre". Observó que, cuando los campesinos invaden tierras, protestan las instituciones; pero cuando los invasores son el ejército o los finqueros, las autoridades e instituciones no dicen nada.
5.- LA ESPIRAL DELICTIVA
Los hechos.-
La violencia delincuencial, manifestada en homicidios, secuestros y asaltos, se incrementó espectacularmente en semanas recientes. Entre el 1 y el 26 de febrero, al menos 38 personas fueron asesinadas y 187 heridas con armas de fuego y blancas, de acuerdo a informes de los bomberos, mientras la Policía Nacional informó de 41 personas secuestradas en lo que va del año.
En algunas zonas de la ciudad de Guatemala, los buses no circulan más tarde de las 18:00 horas.
Veinticinco turistas extranjeros fueron asaltados por siete hombres fuertemente armados en las inmediaciones del volcán de Pacaya.
A fines de febrero se produjeron cinco casos de "ajusticiamiento" de supuestos delincuentes por parte de los vecinos, en la ciudad de Guatemala y en Chimaltenago.
Un periodista fue secuestrado y torturado física y psicológicamente, y sus captores le advirtieron que la prensa no debe publicar noticias sobre el robo de autos y bandas de secuestradores.
Las medidas.-
El ministro de Gobernación anunció la integración de Comités de Vigilancia Ciudadana, integrados por vecinos y apoyados por la Policía Nacional, lo que fue rechazado por dirigentes populares, que ven en esos grupos una reedición de las patrullas civiles que en el área rural han ocasionado mûltiples violaciones a los derechos humanos. El ministro también propuso la infiltración de las fuerzas civiles de seguridad en las bandas del crimen organizado.
El Presidente pidió al ejército apoyar a la Policía, por lo que patrullas militares vigilan carreteras del interior del país y algunas áreas de las ciudades. La Inteligencia Militar colabora con la Policía en la investigación de secuestros.
Las raíces.-
Organismos defensores de los Derechos Humanos aseguraron que los responsables directos de los hechos criminales son personas vinculadas con las fuerzas de seguridad. Para la Premio Nóbel Rigoberta Menchû, se trata de sectores radicales inconformes con el avance del proceso democratizador, mientras el Grupo de Apoyo Mutuo declaró que el clima de inseguridad es propiciado por escuadrones de la muerte que existen dentro de las fuerzas de seguridad.
El propio ministro de Gobernación admitió que en las estructuras gubernamentales se encuentran agazapados algunos actores intelectuales de la crisis de inseguridad. Y dirigentes empresariales dijeron que la ola delincuencial es fruto de la impunidad.
Autoridades policiales que pidieron el anonimato denunciaron que el control ejercido por el Estado Mayor de la Defensa y el Estado Mayor Presidencial sobre los sistemas de computación del registro de vehículos y placas, impide el acceso de la Ppolicía a esos archivos, por lo que se hace imposible la investigación sobre casos de vehículos robados, en los que se hallan involucrados militares o altos funcionarios.
El coronel Hugo Rolando de la Cruz fue dado de baja en el ejército y sometido a los Tribunales, por dirigir una banda de robacarros. Y un agente policiaco asignado al Comando Antisecuestros fue capturado cuando intentaba extorsionar a un abogado.
Leonardo Franco, director de MINUGUA, manifestó que la violencia sólo podrá ser contenida con la acción combinada de la justicia y las fuerzas del orden.
6.- INSURGENCIA
Ciento treinta y cuatro operaciones realizaron durante los meses de enero y febrero de 1996 las fuerzas militares de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, de acuerdo a reportes de la emisora La Voz Popular.
De acuerdo a la fuente, 43 acciones fueron militares, y el resto de propaganda revolucionaria. En las acciones, que se desarrollaron en 48 municipios de 8 departamentos (el país tiene 22), los insurgentes ocasionaron 62 bajas al ejército, además de destruir un camión militar y averiar un helicóptero.